中國消費者報報道 (沈軾堅 記者朱海) 江西省市場監(jiān)管局把應(yīng)對疫情、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長作為當(dāng)前重要工作，以高度的責(zé)任感和急迫感，結(jié)合部門職責(zé)，積極主動作為，近日出臺了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長若干舉措的通知》，創(chuàng)造性地提出20條務(wù)實舉措。
優(yōu)化推進“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”服務(wù)模式
進一步升級“網(wǎng)上辦”。積極對接“贛服通”“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，充分利用“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”“企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺，正式上線行政許可審批系統(tǒng)，注冊登記、行政審批、信用監(jiān)管等各類事項推行網(wǎng)上辦、網(wǎng)上批。
再下放一批行政許可事項。從2月1日起，計量標準器具核準、承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定(首次申請除外)、移動式壓力容器充裝單位資格許可、權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可(設(shè)計、制造單位除外)等行政審批項目，委托各設(shè)區(qū)市和省直管試點縣(市)市場監(jiān)管部門辦理，降低外地企業(yè)辦證往返成本。
加快推進“以照含證、集約辦理”改革。對市場監(jiān)管部門承擔(dān)的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可等事項，進行流程整合再造，實行一次申請、信息共享、同步審批。審批通過后，只發(fā)放一張同時加載許可證二維碼信息的營業(yè)執(zhí)照，切實簡化申報程序，降低制度性交易成本。
推廣“電子證照”和紙質(zhì)證書“快遞送”。積極推動營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專利證書等證照電子化。對確需紙質(zhì)證書的，在省局本級對行政許可證書和檢驗檢測證書快遞免費寄送的基礎(chǔ)上，鼓勵支持全省各地市場監(jiān)管部門提供快遞免費寄送服務(wù)。
支持疫情防控物資生產(chǎn)
開設(shè)應(yīng)急審批通道。對疫情防控重點物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可等證照審批，口罩、醫(yī)用防護服等急需物品上市審批，啟動應(yīng)急快速審批程序，在確保產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控的前提下，力爭相關(guān)產(chǎn)品盡早投產(chǎn)。
強化計量檢測服務(wù)。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療及公共衛(wèi)生設(shè)備，以及機場、車站、高速公路等交通樞紐和商場、超市、醫(yī)院等人員聚集場所的人體測溫設(shè)備，開展計量檢定、校準服務(wù)，確保量值準確可靠，把好疫情防控“體溫關(guān)”。
提供標準技術(shù)服務(wù)。建立完善疫情防控標準體系，搭建“新型冠狀病毒防護用品標準專題數(shù)據(jù)庫”，向各級政府和醫(yī)院、疾控中心等相關(guān)部門提供疫情防控相關(guān)標準，以及免費向轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護服、消殺用品等企業(yè)提供查詢等服務(wù)。對涉及疫情防控相關(guān)地方標準項目，啟動地方標準制定快速程序。
配合做好相關(guān)物資保障工作。支持重要醫(yī)藥物資實行集中采購、統(tǒng)一供應(yīng)，盡力滿足口罩、消毒液、酒精等需求。采取“邊檢查、邊通關(guān)”或“先通關(guān)、后抽檢”方式，保障檢驗合格的防疫物資第一時間輸送到疫情防控“前線”。指導(dǎo)地方采取“線上預(yù)約、送貨上門”方式銷售口罩等防護用品，緩解群眾需求，增強群眾信心。
全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
創(chuàng)新現(xiàn)場核查方式。疫情防控期間，在行政審批等業(yè)務(wù)辦理過程中，除涉及安全、環(huán)保等重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品外，對確需現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場確認的，可先采取自我聲明承諾、告知承諾、遠程視頻評審等方式申報，疫情結(jié)束后再行補充，不因疫情而耽誤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
堅持特事特辦原則。對因疫情影響無法按期申請辦理復(fù)查、換證等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情解除后辦理。疫情防控期間，到期的各藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證(含延續(xù)藥品委托生產(chǎn)審批)有效期順延至一級響應(yīng)終止之日后的60天止。對認證證書有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的，協(xié)助相關(guān)企業(yè)(組織)與認證機構(gòu)協(xié)調(diào)延緩辦理，有效期順延至疫情解除后3個月;為防疫產(chǎn)品提供檢驗檢測服務(wù)的機構(gòu)資質(zhì)認定證書到期的，因疫情無法及時換證，對已提交申請的，不作為無證行為進行查處。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的強制檢定計量器具檢定周期到期的，適當(dāng)進行延期檢定。對因疫情影響未能按時辦理特種設(shè)備生產(chǎn)等許可證換證，導(dǎo)致許可證書過期的，可在疫情解除后的3個月內(nèi)重新申請換證。順延期間各企業(yè)切實承擔(dān)起主體責(zé)任,確保持續(xù)符合許可、認證等狀態(tài)。
開通檢驗檢測“綠色通道”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+檢測”服務(wù)模式，實現(xiàn)在線委托、樣品郵寄、在線打印檢測報告，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“一站式”檢驗檢測優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是對防疫用品和人民群眾生活必需品，做到立即檢、快捷檢。開通“江西省特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”，實現(xiàn)全省特種設(shè)備檢驗業(yè)務(wù)“一站式”辦理。對全省醫(yī)療機構(gòu)，特別是疫情防控定點醫(yī)院的電梯、鍋爐、醫(yī)用氧艙、消毒壓力容器，到期的做到及時檢驗;對全省重點工程、特大型生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備，做到隨報隨檢。
切實降低企業(yè)成本
減免藥品醫(yī)療器械注冊收費。全省防疫用藥品、醫(yī)療器械免收注冊費，其他藥品、醫(yī)療器械注冊收費在原收費標準基礎(chǔ)上下調(diào)30%。即：藥品補充申請注冊費分別由0.54萬元、2.59萬元下降至0.378萬元、1.81萬元;藥品再注冊費由2.44萬元下降至1.708萬元。第二類醫(yī)療器械首次注冊費由7.81萬元下降至5.467萬元;變更注冊費由3.27萬元下降至2.289萬元;延續(xù)注冊費由3.24萬元下降至2.268萬元。
減免檢驗檢測服務(wù)收費。鼓勵全省系統(tǒng)內(nèi)各級各類檢驗檢測機構(gòu)在積極主動提供服務(wù)的同時，減免企業(yè)相關(guān)服務(wù)收費，幫助企業(yè)
降低成本。在疫情防控期間，支持省計量院對用于疫情防控的各類紅外體溫計實行免費檢測;省質(zhì)檢院將各類委托檢驗收費按原標準降低20%;鎢與稀土國家質(zhì)檢中心對小微型企業(yè)和困難企業(yè)的產(chǎn)品委托檢測收費按原標準降低20%;省食檢院將普通生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、小微生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的委托檢驗檢測收費分別按原標準降低20%和50%。嚴格執(zhí)行收費公示制度，為市場主體創(chuàng)造公平、透明的市場環(huán)境。
幫助企業(yè)降低融資成本。加強與有關(guān)金融機構(gòu)溝通協(xié)作，加大“誠商信貸通”、商標和專利質(zhì)押融資等推廣力度，為受疫情影響嚴重的企業(yè)申請股權(quán)、商標和專利質(zhì)押登記開辟綠色通道，即報即辦，幫助企業(yè)擴大融資渠道，及時緩解融資難題。
進一步嚴格市場監(jiān)管
嚴格食品安全監(jiān)管。認真落實“四個最嚴”要求，全面加強食品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴厲懲處各類違法違規(guī)行為，確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點時段食品安全。啟動《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范》地方標準制訂工作。
嚴格藥品安全監(jiān)管。嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，進一步加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測，督促疫情防控相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任。嚴格藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法，重點打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械等七類違法行為，切實保障疫情防控藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量。
全面禁止野生動物交易。嚴格落實停止野生動物交易各項要求，宣傳食用野生動物的健康風(fēng)險，組織開展全面檢查，加大執(zhí)法處罰力度，關(guān)閉野生動物交易市場，停止野生動物交易，禁止在任何場所以任何方式經(jīng)營野生動物及其制品。對相關(guān)經(jīng)營者一律停業(yè)整頓，經(jīng)營場所一律查封，涉嫌犯罪的一律移送公安機關(guān)。
加強市場價格監(jiān)管。密切關(guān)注疫情防控物資和生活必需品價格動向，及時查處口罩等防護用品制假售假、哄抬防護用品及制作原材料和基本民生商品價格等違法行為。引導(dǎo)企業(yè)加強自律，積極參與“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動。
加強信用聯(lián)合懲戒。對抗疫重點企業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的不良信用記錄，經(jīng)企業(yè)主動糾正、消除影響后，縮短公示期限，減輕或免除信用懲戒。同時對涉及疫情防控的違法失信企業(yè)，考慮其特殊危害性，從嚴管理，即時公示。情節(jié)嚴重的直接列入嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單)。制定強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施意見，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。積極推進信息共享，加大聯(lián)合懲戒力度，使其一處違法，處處受限。
加強消費者權(quán)益保護。全省12315投訴舉報渠道24小時暢通，及時處理消費糾紛，化解消費矛盾，切實保障人民群眾消費權(quán)益。積極促進消費行業(yè)復(fù)蘇復(fù)興，開展放心消費創(chuàng)建活動，提高商品服務(wù)供給質(zhì)量，優(yōu)化全省市場環(huán)境和消費環(huán)境，激發(fā)消費潛力。
據(jù)了解，上述舉措執(zhí)行期自發(fā)布之日起至2020年12月底(有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定)有效。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市場監(jiān)管總局另有政策的，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)遵照執(zhí)行;如有重疊的，按上級政策執(zhí)行。
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