把過期的口罩重新包裝后出售;將疫情發(fā)生前售價2元的84消毒液提價至38元;銷售小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)仿冒“3M”口罩……
3月4日，最高人民檢察院發(fā)布《全國檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)》，共6個案例，涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，銷售假冒注冊商標的商品罪，非法經(jīng)營罪4個罪名。
哄抬物價構成犯罪依法嚴懲
【典型案例】張某、賈某系天津市某大藥房連鎖公司的實際控制人，蘇某、王某分別系該公司下屬藥店的店長。張某、賈某決定提高公司下屬藥店所售疫情防護用品、藥品的價格，趁疫情防控之機牟取暴利，并通知各店長執(zhí)行。隨后，該公司下屬7家藥店大幅提高20余種疫情防護用品、藥品的價格，其中將進價12元的口罩提價至128元，將疫情發(fā)生前售價2元的84消毒液提價至38元。從1月21日起至27日案發(fā)僅6天時間內(nèi)，非法經(jīng)營額達100余萬元，嚴重擾亂當?shù)胤酪咧刃颉?/p>
公安機關立案后，天津津南區(qū)人民檢察院第一時間介入偵查，先后4次與公安機關召開聯(lián)席會議，建議公安機關及時固定涉案公司下屬藥店口罩、消毒液等物品的銷售記錄、出庫單等證據(jù)，并對各藥店銷售情況進行審計，引導公安機關全面收集涉案證據(jù)。公安機關對張某等4人提請批準逮捕。津南區(qū)檢察院通過網(wǎng)絡遠程提訊系統(tǒng)訊問了4名犯罪嫌疑人，最終決定對張某等4人以涉嫌非法經(jīng)營罪批準逮捕。
【以案釋法】在疫情防控期間，哄抬疫情防控急需物資或基本民生物品的價格牟取暴利，構成犯罪的，應當以非法經(jīng)營罪定罪處罰。同時，隨著疫情防控形勢的變化，也要準確把握刑事政策，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)定市場秩序與恢復市場活力，為復工復產(chǎn)提供司法保障。
建議公安機關變更涉案罪名
【典型案例】疫情期間，紀某某預判醫(yī)用口罩市場需求量巨大，通過網(wǎng)絡聯(lián)系到某旅游用品廠，以0.5元一只的價格購買了9600只在保質(zhì)期內(nèi)的一次性醫(yī)用口罩銷售?？吹嚼麧櫩捎^，紀某某明知該廠另有6萬只一次性醫(yī)用口罩為過期產(chǎn)品，仍以0.1元一只的價格購入。為掩蓋口罩過期的事實，紀某某將上述口罩的外包裝袋撕開，銷毀標注有生產(chǎn)日期及有效期的合格證。隨后以一只0.5元至2元不等的價格出售，得款55100元。經(jīng)檢驗機構檢驗，涉案口罩的細菌過濾效率不符合相關規(guī)定標準的要求，系不合格產(chǎn)品。
江蘇揚州公安對紀某某以銷售偽劣產(chǎn)品罪立案。檢察機關介入偵查后，引導公安機關對涉案口罩的性質(zhì)、功能用途、銷售口罩時的主觀故意等方面強化證據(jù)收集，確定了涉案口罩系醫(yī)療器械，且銷售時紀某某主觀故意明確，根據(jù)“兩高兩部”《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，建議公安機關變更涉案罪名。2月22日，公安機關以紀某某涉嫌銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪移送審查起訴。檢察機關聽取了被告人及其辯護人意見，被告人認罪認罰并同意適用速裁程序。檢察院以被告人紀某某銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪提起公訴，目前案件正在法院審理中。
【以案釋法】在疫情防控期間，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)用口罩、護目鏡、防護服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標準的醫(yī)用器材，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪處罰。本罪中的醫(yī)用器材包括醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料。
司法實踐中反映出的突出問題還應準確把握：對一次性使用醫(yī)用口罩具體認定時，可以依據(jù)國家行政主管部門發(fā)布的《醫(yī)療器械分類目錄》進行認定，對于沒有列入醫(yī)療器械目錄的其他各類口罩、酒精等物品，則不宜認定為醫(yī)療器械。在辦案中審查認定是否“足以嚴重危害人體健康”應當從是否具有防護、救治功能，是否可能造成貽誤診治，是否可能造成人體嚴重損傷，是否可能對人體健康造成嚴重危害等方面，結合醫(yī)療器械的功能、使用方式和適用范圍等，綜合判斷。
嚴懲犯罪同時保障復工復產(chǎn)
【典型案例】姜某某以非法獲利為目的，將其2009年創(chuàng)辦的蘭溪某工藝品廠生產(chǎn)的、堆放在倉庫里的口罩通過微信朋友圈推銷，賣給多家藥店，銷售金額10萬余元。經(jīng)檢驗機構檢測，其銷售的口罩過濾效率不符合標準要求，為不合格產(chǎn)品。浙江省蘭溪市公安局提請批捕姜某某，蘭溪市人民檢察院對其作出批捕決定。
姜某某被逮捕后，蘭溪市某勞保用品廠以姜某某系該企業(yè)實際控制人，負責企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營為理由，向蘭溪市檢察院請求對其變更強制措施。檢察機關立即指派檢察官開展羈押必要性審查工作：到市場監(jiān)督管理局等主管部門對該勞保用品廠口罩項目情況進行調(diào)查;對該勞保用品廠進行實地走訪，調(diào)查核實該廠生產(chǎn)經(jīng)營情況和姜某某的職責作用;提審姜某某，核實相關情況，并確認其認罪悔罪態(tài)度。
綜合調(diào)查核實相關情況，檢察機關認為姜某某沒有繼續(xù)羈押的必要性，于2月20日向公安機關提出變更強制措施建議，當日姜某某被取保候審。2月24日，檢察機關對企業(yè)進行回訪，該勞保用品廠已搬進新的廠房，新購買的機器設備也已投入使用，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，對當?shù)胤酪呶镔Y供應起到了積極保障作用。
【以案釋法】刑法第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額在五萬元以上的，構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
在依法懲治危害疫情防控犯罪的同時，還要注重依法保障企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)經(jīng)營。對于涉企業(yè)案件，慎重使用查封、扣押、凍結等強制性措施，如對處于偵查、起訴和審判階段在押的企業(yè)經(jīng)營者，及時開展羈押必要性審查，對于變更強制措施不影響訴訟順利進行，沒有繼續(xù)羈押必要且符合防控要求的，可依法及時變更強制措施。對羈押中需要處理企業(yè)緊急事務的，應根據(jù)案件辦理情況盡量允許其通過適當方式處理。
