中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)記者3月18日從浙江省市場監(jiān)管局獲悉，為切實維護市場公平競爭，服務持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，浙江已率先開展優(yōu)化營商環(huán)境反壟斷執(zhí)法專項行動。
該專項行動貫徹《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合剛剛施行的《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，重點整治查處以下三類的壟斷行為：
嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產(chǎn)的各類壟斷行為。重點查處口罩等防護物資及其原輔材料、設備等生產(chǎn)銷售企業(yè)利用新冠肺炎疫情實施相互串通協(xié)同漲價、濫用市場支配地位等行為;制止糾正有關地方政府及其部門濫用行政權(quán)力，違反規(guī)定在企業(yè)復工復產(chǎn)過程中設置限制條件、審批事項或者對民營企業(yè)實施歧視性規(guī)定等行為，服務疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。
集中整治民生領域和增加企業(yè)負擔的市場壟斷行為。聚焦原料藥、公用事業(yè)、建材、快遞、二手車交易、機動車檢測等市場壟斷高發(fā)行業(yè)和增加企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈負擔的突出問題，嚴肅查處相互串通、協(xié)同漲價等壟斷協(xié)議行為和濫用市場支配地位等違法行為，嚴厲打擊破壞營商環(huán)境的市場壟斷行為，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅決制止排除限制市場準入和妨礙民營企業(yè)公平競爭的行政壟斷行為。重點整治相關地方政府及其部門濫用行政權(quán)力違規(guī)增設行政審批、證明事項、前置性備案程序，在招標投標中限定投標人所在地、所有制、組織形式排斥或者限制潛在投標人參與招標投標活動，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動，以項目庫、名錄庫、注冊、認證、認定等形式排除限制市場準入的行為;違規(guī)在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對不同所有制經(jīng)營者實施差別化待遇，未采取招標投標、競爭性談判等競爭方式直接將特許經(jīng)營權(quán)授予特定國有企業(yè)，無法律法規(guī)依據(jù)或者國務院規(guī)定給予特定經(jīng)營者財政獎勵和補貼等妨礙民營企業(yè)公平競爭的行為。
據(jù)悉，專項執(zhí)法行動將從3月份開始，一直持續(xù)到9月份。浙江省市場監(jiān)管局反壟斷處相關負責人表示，將對相關壟斷案件線索，采取直接調(diào)查、委托調(diào)查、交叉檢查等方式組織開展調(diào)查;對經(jīng)調(diào)查構(gòu)成壟斷行為的，將嚴格依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》作出處理;對嚴重影響營商環(huán)境的壟斷行為，將依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定提請相關部門進行問責。
在執(zhí)法過程中，浙江省市場監(jiān)管局將與貫徹落實《浙江省企業(yè)競爭合規(guī)指引》相結(jié)合，幫助服務企業(yè)防范化解經(jīng)營過程中尤其是復工復產(chǎn)中的反壟斷風險;與清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施相結(jié)合，督促各地各部門高質(zhì)量開展存量清理;注重做好反壟斷執(zhí)法的“后半篇”文章，通過反壟斷個案執(zhí)法，評估行業(yè)競爭規(guī)則，推動行業(yè)體制機制改革，優(yōu)化行業(yè)競爭環(huán)境。
