國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份至2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。其中，商品零售下降17.6%。為了有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)的影響，各地區(qū)各部門相繼出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，發(fā)放消費(fèi)券就是其中一項(xiàng)重大舉措。南京預(yù)計(jì)將發(fā)放總額3.18億元的消費(fèi)券;濟(jì)南推出2000萬(wàn)元文旅消費(fèi)券;江西發(fā)放1000萬(wàn)元旅游電子消費(fèi)券;寧波也將推出大額消費(fèi)券……
顯而易見(jiàn)，消費(fèi)券本身是通過(guò)補(bǔ)貼方式來(lái)刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，消費(fèi)補(bǔ)貼政策一般在短期內(nèi)都會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)新高。特別是在消費(fèi)券重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的局面，對(duì)于短期消費(fèi)的拉動(dòng)作用是比較明顯的。就此而言，地方政府通過(guò)發(fā)放各種消費(fèi)券的形式，對(duì)恢復(fù)此前由于疫情而受到重創(chuàng)的國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)行業(yè)，無(wú)疑是一個(gè)順勢(shì)應(yīng)時(shí)的智慧舉措，值得肯定和期待。
但是，也應(yīng)該清楚看到，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券來(lái)刺激和促進(jìn)消費(fèi)，也有著非常明顯的短板需要克服。一是發(fā)放消費(fèi)券需要雄厚的地方財(cái)力支持。這就決定了對(duì)目前更大范圍財(cái)力較弱的中西部地區(qū)等來(lái)說(shuō)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券的方式刺激消費(fèi)，還存在力有不逮的地方和無(wú)奈。二是對(duì)促消費(fèi)的整個(gè)鏈條來(lái)說(shuō)，消費(fèi)券只是消費(fèi)的一個(gè)相對(duì)末端環(huán)節(jié)和方式，一方面不能消費(fèi)券一發(fā)了之，要有相應(yīng)的配套措施;另一方面，從更深更廣層面，還要有更多的促消費(fèi)招數(shù)，地方政府的促消費(fèi)“籃子”里，應(yīng)該準(zhǔn)備更多的促消費(fèi)“政策雞蛋”。
眾所周知，群眾要想從根本上能夠消費(fèi)、愿意消費(fèi)、有能力消費(fèi)，至少需要這樣兩個(gè)前提和基本條件：一是需要有充足且優(yōu)良的市場(chǎng)商品供應(yīng)，二是群眾口袋里有足夠的錢以及消費(fèi)的意愿。
由于此次突發(fā)疫情的影響，絕大部分生產(chǎn)企業(yè)停工、商業(yè)企業(yè)停售，整個(gè)市場(chǎng)幾乎停滯，隨之而來(lái)的則是很多勞動(dòng)者不得不停止勞動(dòng)、賦閑在家。這帶來(lái)很多嚴(yán)重后果，比如對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)成本飆升，供應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)品卻不一定充足，而且一些時(shí)候還可能伴隨著品質(zhì)的下降，影響消費(fèi)者的消費(fèi)意愿;對(duì)廣大勞動(dòng)者而言，由于收入減少，直接影響市場(chǎng)消費(fèi)能力，連帶的可能還影響潛在市場(chǎng)消費(fèi)意愿的釋出。
要想充分促進(jìn)目前的市場(chǎng)消費(fèi)，打通市場(chǎng)消費(fèi)全關(guān)節(jié)，地方出臺(tái)一些優(yōu)惠措施如發(fā)放消費(fèi)券等固然很重要，但促消費(fèi)的“政策雞蛋”不能放在一個(gè)籃子里，不能指望發(fā)放消費(fèi)券單打一，而是要有更多的綜合決策。關(guān)鍵的問(wèn)題還在于壓實(shí)地方政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主體責(zé)任。唯如此，企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)才能全產(chǎn)鏈貫通，勞動(dòng)者收入才會(huì)有效增加，市場(chǎng)消費(fèi)意愿的基礎(chǔ)才能得到強(qiáng)健和穩(wěn)固，促消費(fèi)目標(biāo)才能真正得到實(shí)現(xiàn)。
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