中國(guó)消費(fèi)者報(bào)濟(jì)南訊(記者尹訓(xùn)銀)近年來,山東省臨沂市臨沭縣市場(chǎng)監(jiān)管局不斷強(qiáng)化“店小二”式企業(yè)服務(wù)理念,積極探索“三個(gè)四”體檢式進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)模式,變事后強(qiáng)制性監(jiān)管執(zhí)法為事前體檢式指導(dǎo)服務(wù),提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),有力推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了明顯成效,為企業(yè)面對(duì)面解決問題63個(gè),避免經(jīng)濟(jì)損失370余萬元。
突出問題導(dǎo)向,聚焦四個(gè)堵點(diǎn)。聚焦監(jiān)管服務(wù)著力不精準(zhǔn)的堵點(diǎn),不斷提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作實(shí)效;聚焦監(jiān)管與服務(wù)不對(duì)稱上的堵點(diǎn),打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境;聚焦企業(yè)規(guī)范發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)的堵點(diǎn),提供便捷精準(zhǔn)的法律指導(dǎo);聚焦部門和企業(yè)溝通不暢的堵點(diǎn),主動(dòng)加深與企業(yè)的聯(lián)系。
實(shí)施四項(xiàng)指導(dǎo),推進(jìn)精準(zhǔn)化監(jiān)管+服務(wù)。實(shí)施“點(diǎn)單式”指導(dǎo)。臨沭縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織人員深入企業(yè)與不同層面的人員座談交流,介紹市場(chǎng)監(jiān)管部門職能,了解企業(yè)相關(guān)的困難和問題。分類列出清單,讓企業(yè)根據(jù)自身需求現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)單”,然后由相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員具體對(duì)接指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解決不了的,記入問題臺(tái)賬,事后幫助解決。目前,全縣企業(yè)提交點(diǎn)單事項(xiàng)59項(xiàng),已解決36項(xiàng),13項(xiàng)正在辦理中。
實(shí)施“把脈式”指導(dǎo)。結(jié)合信用監(jiān)管系統(tǒng)信用記錄、雙隨機(jī)抽查情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合“把脈”。重點(diǎn)查看企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)情況,查找制約發(fā)展的問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性違法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)指出,提出整改建議,并實(shí)時(shí)跟進(jìn)整改。共查找企業(yè)廣告用語(yǔ)不規(guī)范、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題27個(gè),逐一幫助企業(yè)分析問題,提出整改建議、跟進(jìn)指導(dǎo),落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
實(shí)施“援助式”指導(dǎo)。注重梳理企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難和制約因素,因企施策分類指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳行為等作出風(fēng)險(xiǎn)提示,對(duì)“產(chǎn)品質(zhì)量糾紛”“產(chǎn)品責(zé)任糾紛”處理等方面的法律法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)講解。同時(shí),發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記職能,引導(dǎo)中小企業(yè)利用動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押登記等方式盤活資產(chǎn),破解中小企業(yè)融資難題。今年以來,指導(dǎo)企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記44件,幫助企業(yè)融資1.5億元。
實(shí)施“對(duì)接式”指導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)存在的問題,確定“一對(duì)一”“一對(duì)多”服務(wù)責(zé)任人,通過電話交流、微信聯(lián)系、預(yù)約指導(dǎo)等方式,向企業(yè)解讀有關(guān)法律法規(guī),提供轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)服務(wù)。在企業(yè)計(jì)量服務(wù)方面,由計(jì)量所具體實(shí)施“上門精準(zhǔn)對(duì)接”服務(wù),今年已完成30家企業(yè)284臺(tái)(件)壓力表、電子秤、醫(yī)用計(jì)量器具的計(jì)量檢定工作。同時(shí),對(duì)需要上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他部門辦理的業(yè)務(wù),積極延伸工作鏈條,協(xié)調(diào)幫助解決有關(guān)問題。
建立四項(xiàng)機(jī)制,提升法律服務(wù)實(shí)效。建立企業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化機(jī)制。抽調(diào)政策法規(guī)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科、經(jīng)濟(jì)檢查科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、特種設(shè)備監(jiān)察科等科室負(fù)責(zé)人,組成進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)專班,重點(diǎn)提供市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)、品牌創(chuàng)建、特種設(shè)備安全管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)禁增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁接受企業(yè)宴請(qǐng),嚴(yán)禁借機(jī)謀取私利,自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍形象。
建立進(jìn)企業(yè)服務(wù)時(shí)間頻次合理化機(jī)制。在充分征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)實(shí)際意愿和需求,科學(xué)合理的確定進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)企業(yè)名單和時(shí)間表,在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)法律服務(wù)活動(dòng)。
建立工作評(píng)估科學(xué)化機(jī)制。通過問卷調(diào)查、面對(duì)面征求意見、數(shù)據(jù)前后對(duì)比等形式,認(rèn)真分析評(píng)估進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)工作成效,深入查擺存在的問題和不足,及時(shí)調(diào)整工作思路,完善工作措施,防止出現(xiàn)服務(wù)走過場(chǎng)、流于形式現(xiàn)象。目前,企業(yè)滿意率達(dá)100%、意見建議落實(shí)率95%,問題解決率達(dá)85%以上。
建立監(jiān)管服務(wù)多元化便捷化機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)分析、與外地市場(chǎng)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)和信息對(duì)接等形式,及時(shí)為企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)。同時(shí),通過組織企業(yè)家座談、引導(dǎo)組建行業(yè)協(xié)會(huì)等形式,加強(qiáng)企業(yè)相互之間的交流和溝通,促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。還通過建立微信群、電話聯(lián)系等形式,隨時(shí)就企業(yè)提出的一些問題進(jìn)行線上交流指導(dǎo)。
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