中國消費者報報道（孫浩 記者朱海）“全年共出動執(zhí)法人員7.2萬人次，檢查各類市場主體3.6萬戶次，取締無證經(jīng)營的黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑網(wǎng)吧28戶，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。查處各類無證無照經(jīng)營案件843件，案值1131萬元，沒收金額127萬元，罰款金額233萬元……”這是2019年江西市場監(jiān)管部門在查處無證無照經(jīng)營工作中交出的亮眼成績單。
2019年以來，江西省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹落實《無證無照經(jīng)營查處辦法》，充分發(fā)揮查處無照經(jīng)營主力軍作用，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持堵疏結(jié)合，分類整治，按照“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)查處取締工作，用實際行動努力踐行市場監(jiān)管人的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
推進(jìn) “豁免登記”
為鼓勵社會投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場活力，江西省各級市場監(jiān)管部門積極向地方政府匯報，推動根據(jù)本地實際，劃設(shè)適宜場所，疏導(dǎo)群眾依法經(jīng)營。南昌市市場監(jiān)管局結(jié)合“美麗南昌、幸福家園”環(huán)境綜合整治，按照“疏堵結(jié)合、宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合”的原則，配合相關(guān)部門對無證無照流動攤點、集貿(mào)市場周邊及早餐車、夜市排檔和露天燒烤等不文明行為開展集中整治活動，引導(dǎo)符合規(guī)定的攤販入駐臨時設(shè)攤便民服務(wù)疏導(dǎo)點經(jīng)營，并進(jìn)行規(guī)范化管理。吉安市市場監(jiān)管局積極組織豁免登記集中交易、農(nóng)副特色產(chǎn)品推介等活動。
2019年4月，協(xié)助遂川縣政府、茶葉局開展以狗牯腦茶葉為主的綠茶產(chǎn)品茶博會，維護(hù)茶博會展會期間各地茶商在集中交易市場內(nèi)的市場秩序。萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)該市全部農(nóng)貿(mào)市場開辟農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，對于專區(qū)內(nèi)農(nóng)民經(jīng)營戶免除登記。目前，共開辟農(nóng)民自產(chǎn)專區(qū)18個，豁免登記241人。
抓好“教育引導(dǎo)”
為營造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，江西省各級市場監(jiān)管部門在“查無”工作中，始終堅持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，對具備辦理證照法定條件、有繼續(xù)經(jīng)營意愿的經(jīng)營者，督促、引導(dǎo)辦理相應(yīng)證照。鷹潭市市場監(jiān)管局依托各區(qū)（市）智慧市場兩級網(wǎng)格監(jiān)管體系建立投訴舉報機(jī)制，發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)）的“協(xié)管員”和“信息員”作用，進(jìn)一步提升查處無證無照經(jīng)營行為能力。贛州市市場監(jiān)管局突出規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)措施，多措并舉，采取減免費用、集中辦理、聯(lián)合審批、送照（證）上門等措施，為廣大經(jīng)營者申辦證照提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導(dǎo)無證無照經(jīng)營者走上合法經(jīng)營的軌道。
上饒市市場監(jiān)管局對一般無證無照行為，堅持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔”的原則，注重引導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真梳理前置許可，努力創(chuàng)造便利辦照（證）條件，落實疏導(dǎo)措施；對危害人民群眾身體健康、存在重大食品、消防安全隱患的無證無照經(jīng)營行為，堅決予以查處。
“四大行動”齊發(fā)力
江西省各地市場監(jiān)管部門還結(jié)合 “創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”工作、整治食品安全問題聯(lián)合行動、特種設(shè)備“打非治違”百日行動、掃黑除惡專項斗爭等工作，推動查處無證無照經(jīng)營的綜合治理，促進(jìn)了該省無證無照經(jīng)營行為的大幅下降。撫州市市場監(jiān)管局結(jié)合“創(chuàng)文護(hù)衛(wèi)”工作開展查處無證無照經(jīng)營專項行動，對城區(qū)小餐飲店、小食雜店（“兩小”）進(jìn)行專項整治，累計檢查經(jīng)營戶1.6萬戶次，規(guī)范亮照經(jīng)營2629戶。九江市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，出動執(zhí)法人員1.85萬人次，檢查超過7200家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，取締無證經(jīng)營黑工廠、黑作坊、黑窩點共8家，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。宜春市市場監(jiān)管局組織開展特種設(shè)備“打非治違”百日行動，重點打擊無證生產(chǎn)、使用特種設(shè)備、氣瓶無證充裝等非法行為。共檢查企業(yè)1229家，約談5家，處罰42家，罰沒款114萬元。景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，加大對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位無照經(jīng)營的查處，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所亮照經(jīng)營行為的通知》，共檢查各類經(jīng)營主體3167戶，依法取締7戶無照經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”。
江西省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，該省市場監(jiān)管部門將重點構(gòu)建查處無證無照經(jīng)營長效工作機(jī)制，堅持“該管的管住，該放的放開”，進(jìn)一步推動“豁免登記”工作，增加人民群眾的獲得感。同時，適時對典型無證無照經(jīng)營行為予以曝光，加大輿論監(jiān)督力度，暢通群眾舉報機(jī)制，大力營造市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的共治格局。
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