中國消費者報報道(記者劉傳江)隨著疫情防控成效持續(xù)向好，黑龍江省黑河市市場監(jiān)管局轉變服務理念，從優(yōu)化服務、解憂助困、強化監(jiān)管等方面入手，為個體工商戶復工復產(chǎn)注入“強心劑”，復工復產(chǎn)加快推進，生產(chǎn)生活秩序也在逐步恢復。截至5月22日，全市個體工商戶累計恢復營業(yè)戶數(shù)6.99萬戶，恢復營業(yè)88.97%;就業(yè)人數(shù)7.62萬人，到崗率99.47%。
及時調整工作思路，確保政策措施落實落細。黑河市市場監(jiān)管局第一時間召開全系統(tǒng)支持服務經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡視頻會議，及時調整工作思路和措施，成立工作專班，為全面推進個體工商戶恢復營業(yè)提供組織保障。實行網(wǎng)格化管理，責任到具體巡查員，形成市、縣、所三級恢復營業(yè)組織領導體系。建立《個體工商戶恢復營業(yè)服務臺賬》，對所有商戶進行排查摸底，一戶一檔，全面了解準確掌握每個商戶情況，堅持周報告分析制度，全力推動支持服務個體工商戶復工復產(chǎn)的政策措施落地落實。
主動靠前優(yōu)質服務，降低個體工商戶經(jīng)營成本。通過落實“不見面”審批模式、開設綠色通道、提供上門服務、減免相關費用等措施，推行符合條件食品經(jīng)營復工“告知承諾制”，開展“一戶一策”“點對點幫扶”和“遠程服務”，累計“不見面”辦理注冊許可審核1653戶次，助力8戶重點物資生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)復產(chǎn)，減免檢測費用39.8萬元。降低商戶運營的時間、工作、費用等成本，推動早復工、早投產(chǎn)、早受益。
制定復工優(yōu)惠政策，實施分級精準對接。黑河市市場監(jiān)督局會同11個部門制發(fā)了《黑河市支持企業(yè)(個體工商戶)復工復產(chǎn)20條措施》等文件，從稅收、社保、金融等6個方面為個體工商戶恢復營業(yè)提供政策支持。向社會公開12315電話及黑龍江省市場監(jiān)管局復工復產(chǎn)微信專區(qū)服務二維碼，制作并發(fā)放了個體工商戶復工復產(chǎn)宣傳材料1萬份，利用多種媒體手段深入宣傳個體戶復工復產(chǎn)優(yōu)惠政策。組織專班進行調研，分行業(yè)建立恢復經(jīng)營微信群，廣泛收集個體工商戶反映較為集中、較為迫切的問題。針對房租壓力過大問題，協(xié)調部分房主對門店租戶延緩或減免房租5.11萬元。協(xié)調華富商場、海華商城、中方國貿城經(jīng)營者對租戶減免租金等近387萬元。針對流動資金不足問題，協(xié)調黑河市郵儲銀行特事特辦，為個體工商戶發(fā)放貸款270萬元，解決了個體工商戶復業(yè)經(jīng)營資金短缺的燃眉之急。
落實優(yōu)惠價費政策，提振各行業(yè)發(fā)展信心。為進出口企業(yè)降費減負。在去年黑河貨檢口岸收費項目由原來的30項下調為27項的基礎上，今年自3月1日至6月30日，貨務港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%。落實電價優(yōu)惠政策，對轉供電終端用戶廣泛宣傳國家發(fā)改委關于采取靈活電價政策，讓電價降價紅利真正傳導到“最后一公里”，讓終端用戶享受到實實在在的優(yōu)惠。加強農資領域價格監(jiān)管，對農資經(jīng)營者進行提醒告誡。組織開展農資價格巡查，重點嚴厲打擊不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、價格串通和哄抬價格等不正當價格行為。目前查處不明碼標價農資案件1起，罰沒0.5萬元。
明確疫情防控要求，壓實經(jīng)營者主體責任。分行業(yè)制定了《黑河市個體工商業(yè)及相關行業(yè)復工復產(chǎn)規(guī)范》，第一時間發(fā)布、轉發(fā)、告知，及時解答經(jīng)營者有關咨詢，讓個體工商戶復工復產(chǎn)有章可循、有規(guī)可依。嚴格要求復工復產(chǎn)的經(jīng)營者做好復工返崗員工的排查工作，儲備好防護用品，做好室內消毒和通風等防疫工作。對轄區(qū)內美團、餓了么、同城等3家訂餐平臺進行約談和檢查，要求企業(yè)必須落實好主體責任，切實保障廣大市民的身體健康和生命安全，營造安全放心的市場環(huán)境。
突出重點行業(yè)監(jiān)管，確保平穩(wěn)安全復工復產(chǎn)。實行負面清單管理，分級精準施策，優(yōu)先保障醫(yī)療物資、米袋子、菜籃子等生活必需品供應的個體工商戶全面營業(yè);有序推進便利店、網(wǎng)絡訂餐平臺、餐飲服務單位、涉農物資、小商品市場、大型商場內個體工商戶及食品生產(chǎn)、特種設備等重點監(jiān)管行業(yè)復工復產(chǎn)。嚴控餐飲行業(yè)復工。緊緊抓住餐飲這一復工重點，嚴把責任關、入門關、聚集關，檢查關，落實落靠疫情防控“三寶”，運用智慧監(jiān)管手段實行遠程視頻實時監(jiān)控，采取“日查+夜查+巡查”方式不間斷巡回檢查。實行允許“有距離式”堂食，鼓勵推行“無接觸配送”外賣，既全面放開，又嚴格管理，牢牢守住不發(fā)生聚集性疫情傳染的底線。嚴管食品生產(chǎn)安全，按復產(chǎn)企業(yè)需求加強現(xiàn)場指導服務，對企業(yè)復產(chǎn)復工提出12項建議，新增強化食品生產(chǎn)過程衛(wèi)生防控5項記錄，嚴格食品生產(chǎn)質量安全保障。根據(jù)實際情況對黑龍江省景潤生物科技、國源豆制品、德路克食品等10余戶企業(yè)的廠房設置、現(xiàn)存問題等提出合理建議，確保企業(yè)能夠一次性通過許可現(xiàn)場核查。保障特種設備使用安全，全市18戶電梯維保單位已全部復工;制定了《特種設備生產(chǎn)企業(yè)復工衛(wèi)生防控要求》《企業(yè)開復工特種設備使用安全指引》，對開復工企業(yè)使用的起重機械、壓力容器等設備安全情況進行專項檢查，確保企業(yè)復工不發(fā)生特種設備安全事故。加強對學校、托幼機構食品安全監(jiān)管，對全市274家學校和托幼機構食堂實行智慧監(jiān)管計劃，即在“明廚亮灶”的基礎上，安裝網(wǎng)絡攝像頭，通過智慧監(jiān)管平臺遠程觀看后廚操作過程，實現(xiàn)實時監(jiān)管;積極與相關部門對學校開展聯(lián)合檢查驗收，規(guī)范食堂餐飲操作，學生用餐間距必須達到疫情防控要求，切實保證學生復學后的用餐安全。
