中國消費者報訊 根據全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據，近日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了關于2019年房屋市政工程生產安全事故情況的通報。2019年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全事故773起、死亡904人，分別比2018年增加39起、64人，分別上升5.31%、7.62%。
2019年，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團均有房屋市政工程生產安全事故發(fā)生，17個省(區(qū)、市)死亡人數(shù)同比上升。其中，全國共發(fā)生房屋市政工程生產安全較大及以上事故23起、死亡107人，分別比2018年增加 1起、20人，分別上升 4.55%、22.99%。
2019年，全國房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故415起，占總數(shù)的53.69%;物體打擊事故123起，占總數(shù)的15.91%;土方、基坑坍塌事故69起，占總數(shù)的8.93%；起重機械傷害事故42起，占總數(shù)的5.43%；施工機具傷害事故23起，占總數(shù)的2.98%；觸電事故20起，占總數(shù)的2.59%;其他類型事故81起，占總數(shù)的10.47%。
全國房屋市政工程生產安全較大及以上事故按照類型劃分，土方、基坑坍塌事故9起，占事故總數(shù)的39.13%；起重機械傷害事故7起，占總數(shù)的30.43%;建筑改建、維修、拆除坍塌事故3起，占總數(shù)的13.04%；模板支撐體系坍塌、附著升降腳手架墜落、高處墜落以及其他類型事故各1起、各占總數(shù)的4.35%。
據住建部相關人士介紹，2019年全國房屋市政工程生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2018年相比均有所上升，安全生產形勢嚴峻復雜。一是部分地區(qū)事故總量較大，如四川(117起，126人死亡)、江蘇(75起，88人死亡)、安徽(60起，67人死亡)、重慶(59起，61人死亡)、廣東(55起，61人死亡);二是部分地區(qū)死亡人數(shù)同比上升較多，如四川、安徽、河北、新疆等地區(qū)死亡人數(shù)同比上升均超過50%;三是群死群傷事故未得到有效遏制，特別是發(fā)生了河北衡水“4·25”施工升降機墜落(11人死亡)和上海長寧“5·16”廠房坍塌(12人死亡)兩起重大安全事故，人員傷亡慘重，影響極為惡劣。
在較大及以上事故方面，以土方和基坑開挖、模板支撐體系、建筑起重機械為代表的危險性較大的分部分項工程事故占總數(shù)的82.61%，依然是風險防控的重點和難點;管溝開挖坍塌事故占總數(shù)的13.04%，現(xiàn)場管理粗放、安全防護不到位、人員麻痹大意是重要原因;既有房屋建筑改造、維修、拆除施工作業(yè)坍塌事故占總數(shù)的13.04%，相關領域風險隱患問題日益凸顯;市場主體違法違規(guī)問題突出，存在違章指揮、違章作業(yè)問題的事故約占總數(shù)的80%，存在違反法定建設程序問題的事故約占總數(shù)的60%，存在關鍵崗位人員不到崗履職問題的事故約占總數(shù)的40%。
通報指出，2020年，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》和《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》，圍繞“督促企業(yè)落實主體責任，開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產許可證制度改革”等部署，扎實推進各項工作，促進施工安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。高度重視違法建設重大安全風險隱患問題，嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患的行為。
要切實規(guī)范和加強事故調查處理工作，按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)全面嚴肅對責任企業(yè)和人員實施處罰處理，確保應罰盡罰。用好用足安全生產許可證、資質資格等各類處罰處理措施，充分發(fā)揮制度合力。對存在違反基本建設程序、非法施工活動等違法行為的，嚴格追究建設單位的首要責任。
要抓好疫情防控常態(tài)化條件下施工安全工作，認真研判工程項目全面復工復產對施工安全工作的不利影響，堅持疫情防控和施工安全兩手抓、兩手硬。堅決防止盲目搶工期，督促建設單位切實保障工程項目合理工期安排，確保施工安全。(佳禾)
