中國消費者報訊（記者孫蔚） 近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委合印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》指出，嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上高的建筑，各地因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行消防、抗震、節(jié)能等專項論證和嚴(yán)格審查，審查通過的還需上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委復(fù)核，未通過論證、審查或復(fù)核的不得建設(shè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要把市級體育場館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建筑作為城市重大建筑項目進(jìn)行管理，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。
《通知》提出，嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行消防、抗震、節(jié)能等專項論證和嚴(yán)格審查，審查通過的還需上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委復(fù)核，未通過論證、審查或復(fù)核的不得建設(shè)。
同時，要按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，確需建設(shè)的，由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門結(jié)合消防等專題論證進(jìn)行建筑方案審查，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
各地新建100米以上建筑應(yīng)充分論證、集中布局，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主。
《通知》要求，各地應(yīng)加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點地段城市與建筑風(fēng)貌管理，健全法規(guī)制度，加強(qiáng)歷史文化遺存、景觀風(fēng)貌保護(hù)，嚴(yán)格管控新建建筑，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。對影響重點地段風(fēng)貌的建筑設(shè)計方案，報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案;國家級各類保護(hù)區(qū)及影響區(qū)域內(nèi)、對景觀和風(fēng)貌產(chǎn)生重大影響的建筑設(shè)計方案，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，如確有必要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門組織復(fù)核。
《通知》提出，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計規(guī)范和管理制度，加強(qiáng)對重點地段、重要類型建筑風(fēng)貌管控。強(qiáng)化城市設(shè)計對建筑的指導(dǎo)約束，建筑方案設(shè)計必須在形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面符合城市設(shè)計要求。全面開展城市體檢，及時整治包括奇奇怪怪建筑在內(nèi)的各類“城市病”。2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將開展《城市設(shè)計管理辦法》落實情況的調(diào)研評估。
《通知》還指出，各地要建立健全建筑設(shè)計方案比選論證和公開公示制度，把是否符合“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針作為建筑設(shè)計方案審查的重要內(nèi)容，防止破壞城市風(fēng)貌。對于不符合城市定位、規(guī)劃、設(shè)計要求的，或?qū)＜乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的，不得批準(zhǔn)建筑設(shè)計方案，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。大型公共建筑設(shè)計方案要按照重大建筑項目管理程序進(jìn)行審議和審批。
《通知》強(qiáng)調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門對城市與建筑風(fēng)貌管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對于建筑設(shè)計方案突破底線、風(fēng)貌管理工作不力，建設(shè)面子工程、形象工程、造成惡劣社會影響負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機(jī)關(guān)、單位提出開展問責(zé)的建議。
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