中國消費者報訊(記者吳博峰)在《報廢機(jī)動車回收管理辦法》實施一年之后，《報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)將自2020年9月1日起施行。
隨著機(jī)動車保有量逐漸增加，治理機(jī)動車尾氣污染、淘汰老舊機(jī)動車已成為各地打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。今年4月，商務(wù)部消費促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上介紹，2019年全國回收報廢車輛是229.5萬輛，同比增長15.3%。十八大以來，全國累計淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛，帶動新車消費3.5萬億元。按照目前我國汽車保有量和國際汽車報廢水平測算，未來我國汽車報廢更新的規(guī)模相當(dāng)巨大。
報廢汽車回收是汽車流通的最終環(huán)節(jié)和末端“出口”，暢通汽車報廢回收渠道，對置換新車消費空間，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用，保障道路交通安全具有重要意義。
記者注意到，即將施行的《實施細(xì)則》中明確提出，國家對回收拆解企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報廢機(jī)動車回收拆解活動。國家鼓勵機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機(jī)動車回收拆解活動，機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報廢機(jī)動車拆解指導(dǎo)手冊等相關(guān)技術(shù)信息。
同時，《實施細(xì)則》對回收拆解行為進(jìn)行了規(guī)范。包括，回收拆解企業(yè)在回收報廢機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)核驗機(jī)動車所有人有效身份證件，逐車登記機(jī)動車型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動機(jī)號等信息，并收回相關(guān)證牌;報廢機(jī)動車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動力蓄電池不齊全的，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)書面說明情況，并對其真實性負(fù)責(zé)。機(jī)動車車架(或者車身)或者發(fā)動機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機(jī)動車回收證明》;機(jī)動車存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機(jī)動車回收證明》等。同時，禁止任何單位或者個人利用報廢機(jī)動車“五大總成”拼裝機(jī)動車，機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機(jī)動車。
2019年6月1日，《報廢機(jī)動車回收管理辦法》正式施行，不僅取消了回收企業(yè)數(shù)量控制的要求，同時取消了報廢機(jī)動車“五大總成”強(qiáng)制回爐銷毀的規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這一規(guī)定讓報廢車的利用價值得到了提升，無論對拆解回收企業(yè)和車主都是利好。去年12月，有關(guān)部門修訂實施《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，再次明確回收拆解企業(yè)的場地、設(shè)施、設(shè)備、人員要求以及操作規(guī)范。
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