中國消費者報訊 共有產(chǎn)權(quán)房是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，然后低價配售給符合條件的保障對象家庭所建的房屋。
共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點以來，因購房者與政府共有產(chǎn)權(quán)，大大降低了中低收入群體購房的資金壓力，滿足了不少中低收入家庭的購房需求。近期各地紛紛加大共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)力度，加強住房保障體系建設(shè)。
廣東出臺新政規(guī)范管理
近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，要求多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需要，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房分配管理，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房供后管理，加強共有產(chǎn)權(quán)住房用地保障和財政金融稅費支持?！兑庖姟访鞔_了共有產(chǎn)權(quán)住房房源性質(zhì)，其由政府提供政策支持，實行政府與承購人按份共有產(chǎn)權(quán)，并限定使用和處分權(quán)利的政策性住房。承購人的產(chǎn)權(quán)份額為共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價格占評估價格的比例，原則上不低于50%。共有產(chǎn)權(quán)房單套面積不超120平方米，面向城鎮(zhèn)無房家庭，符合條件的人才、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、在粵工作和生活的港澳居民等供應(yīng)，每戶家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。
在最受關(guān)注的共有產(chǎn)權(quán)住房的價格方面，《意見》表示，其將采用代持機構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估等方式，參考同時期、同地段、同品質(zhì)普通商品住房的市場價格確定。共有產(chǎn)權(quán)住房的銷售價格實行政府指導(dǎo)價，根據(jù)不同的建設(shè)籌集方式確定：通過“限房價、競地價”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設(shè)的，銷售價格不得高于土地出讓時確定的最高銷售價格;通過政府組織集中建設(shè)及其他方式建設(shè)籌集的，銷售價格應(yīng)綜合建設(shè)、財務(wù)、管理成本、稅費和利潤以及承購人購房承受能力等因素確定。
原則上承購人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證書滿5年的，允許轉(zhuǎn)讓其所持有的全部產(chǎn)權(quán)份額，各地可根據(jù)實際適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)讓年限規(guī)定。承購人所持產(chǎn)權(quán)份額增值收益歸承購人所有，轉(zhuǎn)讓時成交價格低于原購買價格的，代持機構(gòu)不予補償差價。
多地深化試點共有產(chǎn)權(quán)房
其實，不少城市都在嘗試通過推廣共有產(chǎn)權(quán)住房，從而解決中低收入群體住房問題。早在2014年，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安等6座城市被確定為共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。2017年9月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點的意見》，支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作，鼓勵兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實際，在共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面大膽探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。
據(jù)了解，2018年，廣東省選取了廣州、深圳、珠海、佛山、茂名等5座城市試點共有產(chǎn)權(quán)住房。截至2020年6月底，全省已籌集共有產(chǎn)權(quán)住房6.1萬套，供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房3.4萬套。
2020年6月份起，上海市分批啟動本市戶籍第八批次和非滬籍第二批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請受理。據(jù)了解，截至2020年4月底，上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房已累計完成簽約11.5萬套。
8月10日，備受期待的北京市海淀區(qū)永豐產(chǎn)業(yè)基地共有產(chǎn)權(quán)項目取得了《施工準(zhǔn)備函》，該項目位于海淀北部西北旺鎮(zhèn)永豐產(chǎn)業(yè)基地，總建筑面積22萬平方米，將建設(shè)11棟住宅樓，預(yù)計提供房源1500套。
自2017年以來，北京市大力推進共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，明確了未來5年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房目標(biāo)。
加強住房保障體系建設(shè)
北京市住建委有關(guān)負責(zé)人表示，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，滿足無房居民家庭基本住房需求，是建立健全首都住房保障體系的重要組成部分和有力支撐。
業(yè)內(nèi)專家指出，過去北京房價過快上漲的勢頭一直為眾人關(guān)注。近年來，這一勢頭得到了一定程度遏制，與北京市加大住房數(shù)量供給，特別是共有產(chǎn)權(quán)住房供給不無關(guān)系。以近日開始選房的北京市通州區(qū)共有產(chǎn)權(quán)項目通成家園為例，其位置距離已有地鐵站2公里左右，與即將通車的地鐵站則只有約800米的距離，均價25600元/平方米的價格非常親民。
“共有產(chǎn)權(quán)住房從政策設(shè)置上剔除了投資屬性，符合房住不炒的要求，在購買條件、使用情況上都符合自住為主的政策預(yù)期。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，隨著共有產(chǎn)權(quán)住房在建設(shè)、分配、管理等各項政策的完善，推動共有產(chǎn)權(quán)住房高質(zhì)量發(fā)展，其在住房保障方面會發(fā)揮更加重要的作用。 (佳禾)
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