中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)近日，浙江省海寧市消保委發(fā)出2020年第三號消費警示，提醒消費者事先認清各類培訓(xùn)機構(gòu)性質(zhì)再簽約付費。據(jù)悉，截至6月30日，海寧市消保委接到各類有關(guān)幼托班、興趣班、培訓(xùn)班的投訴22起，大部分涉及疫情原因停課而要求退還費用的合同類糾紛。其中調(diào)解成功9起，調(diào)解未成功4起，尚處調(diào)解中5起，不屬于消費糾紛4起，對于調(diào)解未成及不屬消費類的投訴，消保委建議當(dāng)事雙方通過司法途徑解決或者其他相關(guān)行政部門處理。
了解經(jīng)營者相關(guān)證照與資質(zhì)情況。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第八條規(guī)定：消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。
部分培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)不屬于營利性活動，不需要辦理營業(yè)執(zhí)照，取得教育部門、民政部門發(fā)放的相關(guān)許可證即可開展活動，該類機構(gòu)提供的服務(wù)不屬于消費的范疇。
海寧市消保委建議消費者在消費前，可以查看相應(yīng)證照，如果有營業(yè)執(zhí)照的，屬于消費類經(jīng)營活動，產(chǎn)生糾紛，可以向消保委反映，要求進行調(diào)解。如果沒有營業(yè)執(zhí)照，但有教育局、民政局發(fā)放各類許可證的，建議可以先向上述發(fā)證機關(guān)反映，也可以直接通過司法途徑解決。
要求經(jīng)營者簽訂消費合同。根據(jù)《浙江省實施<消法>辦法》第十二條考試培訓(xùn)、興趣班或者輔導(dǎo)班、駕駛員培訓(xùn)等營利性培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同，明確培訓(xùn)項目、課程內(nèi)容和課時數(shù)量、教師資格資質(zhì)、教學(xué)培訓(xùn)地點、設(shè)施設(shè)備、收費項目和標準等內(nèi)容。
該類消費行為，一般都是消費者先支付費用，后接受服務(wù)，金額從幾百元至數(shù)萬元不等，如果在經(jīng)營活動中產(chǎn)生糾紛的，消費者會陷入投訴對象不明或者無法提供相應(yīng)證據(jù)等困境。
海寧市消保委建議消費者在確認經(jīng)營者主體信息后，簽訂書面合同并細看條款，遇到不愿簽訂合同的經(jīng)營者或者明顯感到合同條款不利于消費者時，可以提出修改或者貨比三家，另行選擇;以現(xiàn)金、支付寶、微信等方式支付費用的，要求經(jīng)營者出具蓋有與證照名稱一致公章的收據(jù)，最好是發(fā)票，一旦發(fā)生糾紛，也有明確的投訴對象。
要求經(jīng)營者退還未按約定提供服務(wù)的費用。根據(jù)《消法》第五十三條規(guī)定：經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。
該類消費行為沒有明確的評價標準，同時支付費用的是家長，接受服務(wù)的是未成年人，家長無法親身感受與體會經(jīng)營者提供的服務(wù)，未成年人也不會、不懂、不知道如何表達，支付費用與接受服務(wù)之間，處于信息不對稱狀態(tài)。
海寧市消保委建議消費者事先可以與經(jīng)營者進行詳細溝通交流，對于一些經(jīng)營者宣稱可以達到的某種成績(即達不到效果可退款的對賭協(xié)議)或者承諾提供外教、高師資力量授課等吸引消費者的，應(yīng)該以書面方式進行詳細約定，并寫明違約責(zé)任，如果經(jīng)營者違反約定的，消費者可以要求退還相應(yīng)的費用，最大限度讓自己所支付的費用得到相應(yīng)的效果。
主動了解國家相關(guān)法律法規(guī)與政策信息。國家出臺《民辦教育促進法》《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)等法律與政策，對該類行業(yè)(特別是校外培訓(xùn)機構(gòu))進行規(guī)范，其中《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》明確規(guī)定“收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”。
大部分消費類糾紛的核心焦點就是費用問題，如果嚴格按照該意見所規(guī)定的收取費用不超過3個月執(zhí)行，雖然不能解決所有糾紛，但可以降低糾紛標的額，標的額越低，糾紛程度也會相應(yīng)減輕，便于協(xié)商解決。
海寧市消保委建議消費者多關(guān)注國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，這些都是消費者維護自身合法權(quán)益的依據(jù)，同時作為經(jīng)營者更要學(xué)法遵法，規(guī)范自身經(jīng)營行為，從源頭上減少糾紛產(chǎn)生。
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