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　　中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊 近日，人民銀行杭州中心支行、浙江省市場監(jiān)管局、浙江省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“首貸戶拓展三年行動”方案(2020-2022年)》(杭銀發(fā)〔2020〕160號)(以下簡稱《方案》)，提出首貸戶拓展7項(xiàng)行動措施，旨在降低首貸戶融資門檻和融資成本，讓從未獲得過銀行貸款的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶得到融資支持，有效提升小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資獲得感和滿足感，加大金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度。

　　全省三年拓展20萬戶小微企業(yè)首貸戶?！斗桨浮诽岢?，力爭2020至2022年，浙江省小微企業(yè)首貸戶拓展20萬戶，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)首貸金額6000億元以上;累計(jì)新增個(gè)體工商戶首貸戶占個(gè)體工商戶無貸戶比例不低于10%，新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款4000億元以上。

　　全省安排500億元再貸款再貼現(xiàn)資金支持首貸。央行再貸款資金定向支持首貸戶融資，并實(shí)行利率優(yōu)惠。再貼現(xiàn)資金優(yōu)先支持小微企業(yè)持有和簽發(fā)的票面金額200萬元以下的票據(jù)。

　　全省三年累計(jì)發(fā)放小微信用貸款1.2萬億元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放免抵押免擔(dān)保的純信用貸款，探索將馳名商標(biāo)、品字標(biāo)、守合同重信用企業(yè)、信用管理示范企業(yè)、放心消費(fèi)單位等商譽(yù)作為發(fā)放信用貸款的重要依據(jù)，推動小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用貸款占比逐年提高。對于地方法人金融機(jī)構(gòu)2020年3月1日至12月31日之間發(fā)放的符合條件的普惠小微信用貸款，人民銀行按貸款本金的40%給予資金支持。

　　建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無貸戶“兩張名單”。人行杭州中心支行與浙江省市場監(jiān)管局通過信息比對建立全省“小微企業(yè)無貸戶名單”。鼓勵各市、縣探索建立當(dāng)?shù)?ldquo;個(gè)體工商戶無貸戶名單”。“兩張名單”通過浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺向金融機(jī)構(gòu)推送。

　　運(yùn)用“貸款碼”促進(jìn)首貸戶“融資暢通”。人行杭州中心支行與浙江省市場監(jiān)管局聯(lián)合推出“貸款碼”，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在登記注冊和年報(bào)公示時(shí)可通過“貸款碼”線上填報(bào)融資需求，經(jīng)浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與首貸戶精準(zhǔn)對接。

　　落實(shí)首貸戶金融服務(wù)“三張清單”。加快推動授權(quán)清單、授信清單、盡職免責(zé)清單在首貸戶領(lǐng)域落地。推動各金融機(jī)構(gòu)將線下普惠小微授信審批權(quán)限下放至市一級分行。對材料齊全的無貸戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶授信申請，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。實(shí)施首貸盡職免責(zé)，適當(dāng)提高首貸戶風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

　　加大首貸戶拓展政策激勵。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策加大對初次創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無貸戶的支持力度，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)分別可申請最高不超過50萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和借款人實(shí)際情況確定。健全首貸戶風(fēng)險(xiǎn)獎補(bǔ)機(jī)制，鼓勵各地加大財(cái)政獎補(bǔ)、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吡Χ?，完善銀擔(dān)合作機(jī)制。

　　此外，《方案》要求浙江省各級人民銀行、市場監(jiān)管局、財(cái)政局加強(qiáng)聯(lián)動合作和政策協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對各地和各金融機(jī)構(gòu)政策落實(shí)情況的評估考核和激勵約束，加大政策宣傳力度，不斷提升全省小微金融服務(wù)水平。(施本允)