據(jù)媒體報道，廣東省廣州市十五屆人大常委會第四十二次會議10月28日表決通過的 《廣州市反餐飲浪費條例》，規(guī)定餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費額，違者最高罰款1萬元。
餐飲行業(yè)設(shè)置最低消費一直遭到輿論批評，因為最低消費不僅容易引發(fā)過度消費，助長鋪張浪費之風，還涉嫌侵害消費者利益，屬于不公平交易的霸王條款?！稄V州市反餐飲浪費條例》的規(guī)定是在地方立法層面，對“最低消費”作出禁止性規(guī)定，是可喜的進步。但還需要對可能出現(xiàn)的經(jīng)營者“鉆空子”行為作出詳細規(guī)定，讓禁令能夠得以實際落地。
其實早在2014年，最高人民法院就曾在回復(fù)媒體采訪時明確，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費”是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢地位，在向消費者提供餐飲服務(wù)中作出的對于消費者不公平、不合理的規(guī)定。同年，商務(wù)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》也規(guī)定，禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費。但多年來，餐飲企業(yè)的“最低消費”依然一直存在，有的餐飲企業(yè)明知故犯，有的餐飲企業(yè)雖然表面上宣布不設(shè)“最低消費”，實際上卻變相設(shè)置了所謂服務(wù)費、茶位費、開瓶費、洗杯費。
餐飲企業(yè)之所以敢鉆法規(guī)空子，甚至明目張膽違反法規(guī)的規(guī)定，原因之一是關(guān)于“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”的規(guī)定往往比較籠統(tǒng)，將“最低消費”等同于“直接的消費下限”，這就給了經(jīng)營者鉆空子的機會，只需將“最低消費”改頭換面，就可以回避針對“最低消費”的禁止令。
相關(guān)部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的解釋或?qū)嵤┘殑t，對各種所謂的“變通”作出界定，堵上漏洞，并明確執(zhí)法部門的管轄權(quán)以及監(jiān)管不力的處罰后果，加大執(zhí)法力度。還可以鼓勵消費者對設(shè)置或變相設(shè)置“最低消費”的商家進行舉報，相關(guān)部門積極查處，通過社會協(xié)同共治，營造公平公正的消費環(huán)境。
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