中國消費者報訊（記者 孫蔚）當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，新型城鎮(zhèn)化和居住品質(zhì)改善性需求依然強勁，這是裝配式建筑快速發(fā)展的最佳切入點。
為了加快推動行業(yè)變革，2016年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》提出，力爭到2025年左右使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十三五”裝配式建筑行動方案》進一步提出，到2020年全國裝配式建筑占新建建筑的比例要達到15%以上。
作為裝配式建筑行動方案落實的關(guān)鍵節(jié)點，今年能否完成目標(biāo)備受關(guān)注，為此各地紛紛出臺裝配式建筑的激勵政策。例如河北省邢臺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進一步推進全市裝配式建筑工作的通知》，明確要求2020年度辦理施工許可新開工項目中裝配式建筑占比要超過20%。山東省濰坊市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局近期也連續(xù)發(fā)布《大力推進裝配式建筑工作方案》和《關(guān)于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》，安排了今年具體推進工作的進度，明確了需要全面采用裝配式建造方式的項目范圍以及各參建主體的具體責(zé)任。
相比而言，安徽、海南裝配式建筑的發(fā)展更是受到省級層面的關(guān)注，均由省政府直接發(fā)文。安徽省的文件中明確了兩個階段的目標(biāo)：到2020年末，裝配式建筑占到新建建筑面積的15%;到2025年，裝配式建筑占到新建建筑面積的30%。海南省的文件則明確：到2022年底各市縣年度商品住宅實施計劃項目中，采用裝配式方式建造的比例應(yīng)不低于80%。
記者梳理各地文件發(fā)現(xiàn)，獎勵政策的內(nèi)容都占有較大篇幅，其中主要涉及土地、稅收、信貸、容積率、公積金等方面。比如，廈門市政府發(fā)布的《廈門市加快發(fā)展裝配式建筑實施意見》包含了項目應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面的政策支持，《成都市人民政府關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》包含了用地保障、指標(biāo)認(rèn)定、房屋銷售、評優(yōu)評獎等6項支持政策。除了上述多樣的激勵政策外，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門聯(lián)合出臺市級裝配式建筑獎勵資金管理辦法，明確符合一定標(biāo)準(zhǔn)的項目可獲得每平方米180元獎勵資金。
雖然激勵舉措花樣繁多，但更為重要的是激勵政策如何精準(zhǔn)落地。一位在建筑領(lǐng)域從業(yè)多年的人士向記者表示，由于部門間權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，導(dǎo)致激勵政策無法落地的現(xiàn)象時有發(fā)生。“當(dāng)前裝配式建筑推進的主要困難還是成本偏高和社會接受度不高，希望各地發(fā)文推進的同時，國家也盡快制訂未來幾年的裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，進一步推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。”
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