中國(guó)消費(fèi)者報(bào)重慶訊（記者劉文新）1月6日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《重慶市住宅室內(nèi)裝飾裝修廣告發(fā)布規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），從廣告的發(fā)布資質(zhì)、審核責(zé)任、提示標(biāo)注、代言準(zhǔn)則、允諾約束、限制權(quán)利、促銷優(yōu)惠等7個(gè)方面，對(duì)廣告行為進(jìn)行規(guī)范。據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)率先發(fā)布的專門規(guī)范裝飾裝修廣告的規(guī)范性文件。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局廣告處處長(zhǎng)楊棟舶告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，近年來(lái)，全國(guó)多地發(fā)生裝飾裝修企業(yè)因資金鏈斷裂而跑路事件，引發(fā)消費(fèi)者、材料供應(yīng)商集訪。2020年重慶市將裝飾裝修廣告列為重點(diǎn)整治領(lǐng)域之一。為防止裝飾裝修領(lǐng)域的矛盾糾紛反彈，鞏固專項(xiàng)治理成果，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依法發(fā)布廣告，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)裝飾裝修市場(chǎng)秩序，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局抓住廣告宣傳這一商業(yè)營(yíng)銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建委，出臺(tái)《規(guī)范》，針對(duì)近年來(lái)裝飾裝修廣告監(jiān)管以及消費(fèi)者關(guān)注的突出問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制，筑牢裝修裝修消費(fèi)維權(quán)的“防火墻”。
明確廣告發(fā)布資質(zhì)。由于裝飾裝修資質(zhì)是營(yíng)業(yè)執(zhí)照的后置，部分裝修裝修企業(yè)在未取得裝飾裝修資質(zhì)就開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)布有關(guān)裝飾裝修廣告。《規(guī)范》要求發(fā)布裝飾裝修廣告，必須取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)等相應(yīng)資質(zhì)。未取得有關(guān)資質(zhì)證書的，廣告發(fā)布者不得審查通過(guò)，不得發(fā)布。
明確廣告審核責(zé)任?！兑?guī)范》要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者審核裝飾裝修廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)廣告內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
明確廣告提示標(biāo)注。針對(duì)有的廣告發(fā)布者將廣告與新聞欄目混淆，導(dǎo)致消費(fèi)者分不清究竟是新聞宣傳還是商業(yè)廣告的問(wèn)題?！兑?guī)范》要求發(fā)布裝飾裝修廣告須在廣告頁(yè)面、畫面的醒目位置標(biāo)注“廣告”提示用語(yǔ)，視頻廣告應(yīng)當(dāng)全程持續(xù)標(biāo)注，音頻廣告應(yīng)當(dāng)在廣告前和廣告尾用語(yǔ)音提示。
明確廣告代言準(zhǔn)則。為防止裝飾裝修廣告虛假代言，《規(guī)范》要求廣告必須客觀真實(shí)，代言人必須是完整接受過(guò)該裝飾裝修企業(yè)服務(wù)的真實(shí)客戶。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者審核裝飾裝修廣告，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)代言人的身份證復(fù)印件、消費(fèi)合同復(fù)印件、授權(quán)證明等證明材料，并登記代言人的住址、聯(lián)系電話等，作為廣告審核資料一并存入廣告業(yè)務(wù)檔案?jìng)洳椤?/p>
明確廣告允諾事項(xiàng)要受約束。一般情況下廣告屬于要約邀請(qǐng)，裝飾裝修企業(yè)在廣告中對(duì)涉及產(chǎn)品、材質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、優(yōu)惠內(nèi)容、贈(zèng)送商品或服務(wù)、工程質(zhì)量、環(huán)保指標(biāo)等具體確定的允諾事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)視為要約。但有的企業(yè)在廣告宣傳中任意虛假夸大，在簽訂正式合同時(shí)“埋坑”“套路”，不將廣告宣傳內(nèi)容納入合同。聲稱廣告宣傳僅為要約邀請(qǐng)，不履行廣告中具體確定的允諾事項(xiàng)，侵害消費(fèi)者權(quán)利?！兑?guī)范》明確廣告內(nèi)容中應(yīng)當(dāng)含有廣告主與消費(fèi)者訂立合同時(shí)受該允諾事項(xiàng)約束的用語(yǔ)。廣告允諾事項(xiàng)構(gòu)成要約要件的，要求在廣告頁(yè)面、畫面的醒目位置標(biāo)注“本廣告允諾事項(xiàng) 屬于要約”及其類似的聲明。
明確不得排除或限制消費(fèi)者權(quán)利?！兑?guī)范》還要求不得含有減輕或免除裝飾裝修企業(yè)責(zé)任，排除或限制消費(fèi)者權(quán)利等不公平不合理內(nèi)容。如宣稱廣告的最終解釋權(quán)歸裝飾裝修企業(yè)，所有廣告信息不代表對(duì)裝飾裝修事項(xiàng)作出承諾等。
規(guī)范促銷優(yōu)惠、價(jià)格行為?！兑?guī)范》要求廣告涉及價(jià)格描述的，應(yīng)當(dāng)為實(shí)際銷售價(jià)格，不得誤導(dǎo)他人交易。對(duì)折價(jià)優(yōu)惠要標(biāo)明折價(jià)、減價(jià)的基準(zhǔn)，規(guī)制虛構(gòu)原價(jià)、虛構(gòu)降價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)等價(jià)格違法行為。
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