中國消費者報報道（記者朱海）近年來，江西省宜春市市場監(jiān)管局堅持“以人民為中心”理念,以群眾滿意為標準，堅持共建、共治、共享的理念，全面加強食品安全監(jiān)管，2019年在全省評議考核食品安全工作中總分排名全省第一，2020年更是被國務院食安委表彰為全國食品安全工作先進集體。6月22日—23日，記者走進宜春，實地探訪他們構建食品安全共建共治共享新格局的奧秘。
食品安全是不折不扣的“一把手”工程
“在宜春，食品安全是不折不扣的‘一把手’工程。”6月22日下午，見到來訪的記者，宜春市市場監(jiān)管局分管食品安全工作的副局長劉自興毫不猶豫地說。
劉自興告訴記者，宜春市委市政府主要領導歷來高度重視食品安全工作，多次就食品安全問題進行專題調研和指示批示。在這個背景下，宜春市建立起了高規(guī)格的食品安全工作組織領導體系，政府“一把手”親自擔任食安委主任，將食品安全工作作為“一把手”工程高位推動。
同樣是在黨委政府的高度重視下，一系列政策措施相繼密集出臺?！蛾P于落實食品安全黨政同責要求的意見》《關于深化改革加強食品安全工作若干措施》……一系列文件的出臺，不僅讓黨政同責體系不斷完善，更是使部門監(jiān)管責任體系不斷健全。劉自興說，目前，宜春的食品安全工作形成了納入市委全會工作報告和政府工作報告的重要內容、巡察督查檢查范圍、黨政領導干部政績考核內容等“十納入”體系，食品安全監(jiān)管能力和水平進一步提升。
從“不放心”到“不放松”的校園食品安全
校園食品安全，向來是社會各界關注的熱點。在宜春，廣大學生家長們卻經(jīng)歷了由“不放心”到“不放松”的轉變。
妙尋酒業(yè)現(xiàn)代化的灌裝線。
家長們巡查校園食品安全使用的登記本。
家長們正在巡查校園衛(wèi)生環(huán)境。
食品來源公示圖表。
6月23日上午，記者來到宜春中學采訪，恰好遇到了正在該校第二食堂例行巡查的高一學生家長黃澎惠。黃澎惠說，女兒升入宜春中學讀高中時，自己一度對學校食堂的食品安全工作非常“不放心”。得知宜春市建立了全省乃至全國第一支校園食品安全家長義務監(jiān)督員隊伍的消息后，她立即主動報名參加，和其他家長一起定期不定期對學校的食品安全工作進行明察暗訪，“涉及孩子的健康，我們時刻都不會放松”。
今年45歲的唐儒炳，是宜春市袁州區(qū)的一名個體工商戶，孩子同樣在宜春中學讀高一。“我們這次有4位學生家長來檢查宜春中學食堂的食品安全。上崗前，我們接受了市場監(jiān)管部門的培訓，重點檢查許可管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料追溯控制、餐具消毒、食品留樣、潔廚亮灶等方面。”唐儒炳鄭重地對記者說。
宜春市市場監(jiān)管局食品安全協(xié)調科科長孫紹文告訴記者，為了給校園食品安全營造一個安全可靠的保障環(huán)境，實現(xiàn)家庭、學校(幼兒園)和市場監(jiān)管部門有機銜接、共同監(jiān)管，2019年2月份 “春季護校專項行動”開始后，宜春市市場監(jiān)管局先后在宜陽新區(qū)的宜陽學校、御品濱江幼兒園、宜春中學、官園學校、翰林學校等陸續(xù)啟動家長義務監(jiān)督員的試點工作。2019年4月份開始，宜春市所轄10個縣（市、區(qū)）陸續(xù)召開校園食品安全啟動會和家長義務監(jiān)督員培訓班，校園食品安全家長義務監(jiān)督員制度正式在全市推廣。截至目前，全市1453所中小學校和托幼機構的7275名家長義務監(jiān)督員，已開展義務監(jiān)督1.4萬余次。
劉自興說，家長義務監(jiān)督員制度的推行，使市場監(jiān)管部門的監(jiān)督手段得到延伸，監(jiān)管力量得到加強，讓市場監(jiān)管部門在各個學校、幼兒園食堂等場所有了千里眼、順風耳、警報器，校園食品安全監(jiān)管效能大幅提升，校園食品安全明顯好轉，把家長們對校園食品安全的“不放心”變?yōu)?ldquo;不放松”，取得了明顯的社會效果。
“小作坊”背后蘊藏著“大民生”
江西省宜春市，在上世紀八九十年代曾經(jīng)是該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)。數(shù)十年大浪淘沙，少數(shù)企業(yè)搏擊商海成功轉型，大多數(shù)卻泯然眾人，成為了生產(chǎn)老百姓常用的茶、油、醬、醋等日常食品的小作坊。如何改進提升轉型？如何保障食品安全？成為了擺在宜春市市場監(jiān)管局面前一個迫切需要解決的課題。
宜春市市場監(jiān)管局黨組成員、執(zhí)法稽查局局長聶慶華告訴記者，近年來，宜春市市場監(jiān)管局始終堅持以監(jiān)管模式的創(chuàng)新和服務水平的提升助推小作坊發(fā)展質量升級，2017年《江西省“四小”條例》實施之后，宜春市頒發(fā)了全省第一張“食品小作坊登記證”，開啟了食品小作坊監(jiān)管步入法制化、規(guī)范化的步伐。2018年，又在食品小作坊領域首創(chuàng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任保險，大大提高了經(jīng)營主體的抗風險能力，給食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)戴上了“安全帽”。
同時，該局按照《宜春市食品加工小作坊三年提升計劃》的要求，緊緊圍繞小作坊集中加工區(qū)及小作坊示范點創(chuàng)建工作任務，科學謀劃、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進，使得全市食品小作坊面貌煥然一新，食品小作坊行業(yè)形成了“比、趕、超”的良好態(tài)勢，一批生產(chǎn)條件基礎好、質量安全管控到位、市場信譽良好的食品小作坊脫穎而出。目前，已建成食品小作坊集中加工區(qū)2個，登記獲證食品小作坊1857家，位居全省第二。
整潔別致的庭院、一塵不染的釀酒車間、規(guī)范流暢的生產(chǎn)線......一股現(xiàn)代小作坊的氣息撲面而來。6月23日上午，記者來到位于宜春市袁州區(qū)湖田鎮(zhèn)花家坪的妙尋酒業(yè)公司，公司負責人付雅琪激動地對記者說，從父輩手上傳承下來的制酒小作坊，之所以能有現(xiàn)在這樣現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，完全得益于黨的好政策，得益于市場監(jiān)管部門的引導。“你們放心，我一定會繼續(xù)提質量、創(chuàng)品牌的”。
