中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）近日，浙江省湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局在德清縣召開《網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷售管理規(guī)范》（DB3305/T 191—2021）市級(jí)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)，并進(jìn)行相關(guān)解讀。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷售管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，湖州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境整體良好，對(duì)于擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)著力在平臺(tái)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)治理、監(jiān)管監(jiān)測(cè)、技術(shù)支撐等全鏈條上持續(xù)發(fā)力，大力開展“引導(dǎo)+督促”“監(jiān)測(cè)+報(bào)告”“巡查+防控”等舉措，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。
《規(guī)范》由湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局提出并歸口，德清縣市場(chǎng)監(jiān)管局、德清縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)、浙江歐詩(shī)漫集團(tuán)有限公司、浙北大廈集團(tuán)有限公司、杭州觀致標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司共同起草制定，于7月1日起正式實(shí)施。
發(fā)布會(huì)上，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委委員、副局長(zhǎng)顧吉生對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，相關(guān)電商企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)作交流發(fā)言。顧吉生表示，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速興起，線上新型業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的線上新型消費(fèi)，能更高效地匹配供需雙方，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、潛力釋放，起到助推經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)等多重作用。《規(guī)范》從進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔亮標(biāo)的合法性、網(wǎng)絡(luò)交易的合規(guī)性、網(wǎng)絡(luò)廣告用語的規(guī)范性、網(wǎng)上明碼標(biāo)價(jià)的可行性、網(wǎng)絡(luò)售貨退貨承諾的兌現(xiàn)性以及商品質(zhì)量的安全性等方面提出了具體要求，以標(biāo)準(zhǔn)形式固化，目的就是督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)履行義務(wù)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
源于企業(yè) 適用全市
《規(guī)范》是浙江多家企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)制定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)銷售過程中的售前、售中、售后提出了規(guī)范性要求，體現(xiàn)出較強(qiáng)的可借鑒性、可推廣性和可持續(xù)性。
《規(guī)范》堅(jiān)持線上線下融合發(fā)展，將主體規(guī)范與行為規(guī)范、商品質(zhì)量規(guī)范相結(jié)合，確定標(biāo)準(zhǔn)框架及主要技術(shù)內(nèi)容，設(shè)定網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷售管理的關(guān)鍵要素，切實(shí)推動(dòng)各要素在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管領(lǐng)域中的相互融合，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、政企協(xié)同、消費(fèi)監(jiān)督“四位一體”的新機(jī)制。
《規(guī)范》于2020年11月正式啟動(dòng)，結(jié)合全市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電商企業(yè)實(shí)際，充分借鑒省內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入調(diào)研全市網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)狀況，經(jīng)立項(xiàng)認(rèn)證、座談研討、廣泛征求意見建議后形成報(bào)批稿，征求范圍涵蓋行政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、院校、基層單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)約三十多家單位。
呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”
從“碎片”到“融合”?！兑?guī)范》按照線上線下一體化監(jiān)管的總體思路，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)商品銷售管理，豐富了經(jīng)營(yíng)信息管理（自然人、組織）、網(wǎng)絡(luò)商品管理（質(zhì)量管理、計(jì)量管理、價(jià)格管理、廣告管理、商標(biāo)管理）、銷售行為管理（商品信息、公平競(jìng)爭(zhēng)、售后服務(wù)）等內(nèi)容，構(gòu)建線上線下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管新格局。
從“源頭”到“末端”?！兑?guī)范》結(jié)合實(shí)際，建立經(jīng)營(yíng)信息公開化、經(jīng)營(yíng)商品品質(zhì)化、銷售行為規(guī)范化、售后服務(wù)一體化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制化的管理規(guī)范，在售前、售中、售后全鏈條上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔亮照亮標(biāo)亮證工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚化、品牌化、規(guī)范化發(fā)展。
從“管控”到“共治”?！兑?guī)范》緊貼技術(shù)變革與商業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)電商企業(yè)積極參與行業(yè)性自律自治，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者規(guī)范管理，提高供給側(cè)質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督管理信息共享，從而營(yíng)造安全放心誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大群眾網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
目標(biāo)任務(wù)明確
《規(guī)范》明確了不同網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營(yíng)者的亮照亮證方式，包括自然人和組織、已辦理市場(chǎng)主體登記的和依法無須辦理市場(chǎng)主體登記的、以及通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播、自建網(wǎng)站等方式開展網(wǎng)絡(luò)銷售的經(jīng)營(yíng)者等，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
《規(guī)范》圍繞銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、網(wǎng)絡(luò)集中促銷節(jié)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)關(guān)注重點(diǎn)，明確了經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)的具體要求，構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管格局，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
《規(guī)范》建立了網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷售管理評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用具體量化指標(biāo)，有利監(jiān)督評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者參與網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷售評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作。
顧吉生表示，今年湖州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊抓住數(shù)字化改革這一著力點(diǎn)，以《網(wǎng)絡(luò)實(shí)物商品銷售管理規(guī)范》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)數(shù)字化改革，努力在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新等方面深度融合，形成改革合力，樹立典型樣板，形成示范效應(yīng)，共享改革成果，以數(shù)字引領(lǐng)助推平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
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