中國消費者報報道（記者任震宇）你知道嗎，產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查也是要進行“匹配”的，而且是雙重隨機的“匹配”。7月16日，市場監(jiān)管總局舉行了2021年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查“雙隨機”現(xiàn)場活動，由4位消費者代表現(xiàn)場選擇今年質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品類型，并由系統(tǒng)平臺隨機抽取匹配被抽檢企業(yè)和負責抽檢的機構(gòu)。記者在活動現(xiàn)場見證了這一過程。
消費者現(xiàn)場決定抽檢產(chǎn)品
所謂的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查“雙隨機”，一是隨機抽取被抽查的企業(yè)，二是隨機匹配去企業(yè)進行抽樣檢驗的質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)機構(gòu)，采用這種形式確定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對象和負責機構(gòu)，具有公開透明，公平公正，高效便捷，全程留痕等特點。據(jù)市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長劉敏介紹，為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的決策部署，市場監(jiān)管總局研發(fā)了產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查雙隨機工作信息化平臺，推動了雙隨機機制在國家監(jiān)督抽查工作中落實落地。
當天參加“雙隨機”抽檢的消費者代表一共有4位，分別是中國消費者協(xié)會商品與服務(wù)監(jiān)督部副主任李妍、北京市奧運村街道北沙灘社區(qū)黨委書記孫彤、奧運村街道雙泉社區(qū)社工李慧、北京科技大學學生魏邦碩。他們關(guān)心的產(chǎn)品各有不同，李妍關(guān)注的是貼近消費者、消費者用得比較多的產(chǎn)品;孫彤關(guān)注較多的是和汽車相關(guān)的產(chǎn)品，比如汽車燈、安全帶，以及和生活息息相關(guān)的消費品;作為北科大的學生，魏邦碩比較關(guān)注科技類的產(chǎn)品以及建材類產(chǎn)品。
根據(jù)“雙隨機”的抽檢程序，李妍首先走到大屏幕前，屏幕上出現(xiàn)了82種產(chǎn)品，包括兒童用品、家用電器、鋼筋水泥家裝建材、電線電纜等重點產(chǎn)品。李妍用鼠標點擊了童車、家用洗衣機、運動頭盔、家用燃氣灶、嬰幼兒塑料奶瓶、家用燃氣灶等21種產(chǎn)品。隨后，屏幕顯示了17379家生產(chǎn)企業(yè)，系統(tǒng)從中隨機選擇了2531家被抽查的企業(yè)。李妍點擊了“隨機匹配機構(gòu)”，系統(tǒng)自動為這2531家企業(yè)匹配了去企業(yè)進行抽樣檢查的技術(shù)機構(gòu)。最后，“雙隨機”的匹配結(jié)果被現(xiàn)場打印出來，交給消費者代表簽字確認。
接著，其他3位消費者代表陸續(xù)上臺，選擇了他們選中的產(chǎn)品，由系統(tǒng)隨機抽取被抽檢的企業(yè)，隨機匹配相應(yīng)的抽檢質(zhì)量檢測機構(gòu)。
“以前覺得產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作距離我們很遙遠，和我們關(guān)系不大，現(xiàn)在感覺抽檢工作其實就在我們身邊，和我們生活息息相關(guān)。”北京科技大學學生魏邦碩告訴記者。
抽檢分離保證公平公正
市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司監(jiān)督抽查處處長苗雨晨介紹說，“雙隨機”系統(tǒng)設(shè)定了對上一次抽查不合格企業(yè)100%的隨機概率，也就是說上次抽查不合格的企業(yè)在下一次“雙隨機”中一定會被選出來，而其他企業(yè)的隨機概率則是一樣的。在“雙隨機”確定被抽檢的企業(yè)和匹配的質(zhì)量檢測技術(shù)機構(gòu)后，系統(tǒng)會自動將任務(wù)下發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)機構(gòu)，該機構(gòu)接到任務(wù)后，需要結(jié)合國家監(jiān)督抽查的各項工作要求，組織內(nèi)部的培訓(xùn)，向參與此次國家監(jiān)督抽查工作的抽樣和檢驗人員宣貫工作要求，并且按照系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)的擬抽查名單，隨機確定相應(yīng)的抽樣人員，迅速組織赴企業(yè)現(xiàn)場進行抽樣，同時還要按照“抽檢分離”的原則，將抽取的樣品寄送到檢驗機構(gòu)進行檢驗。
所謂“抽檢分離”原則，指的是針對任意一家企業(yè)的產(chǎn)品，除特殊情況以外，實施抽樣的技術(shù)機構(gòu)與對樣品進行檢驗的技術(shù)機構(gòu)并非同一機構(gòu)，而是由不同的機構(gòu)組成，該原則壓縮了技術(shù)機構(gòu)的尋租空間，進一步保障了抽查制度的科學、公正和公平。
遠程指揮現(xiàn)場抽查
為優(yōu)化“雙隨機”機制，市場監(jiān)管總局不斷完善優(yōu)化隨機規(guī)則，研發(fā)升級了“監(jiān)督抽查移動端智慧平臺”，現(xiàn)場也對該平臺進行了演示。
苗雨晨介紹說，“監(jiān)督抽查移動端智慧平臺”有四大功能，首先是數(shù)字化抽樣，每個技術(shù)機構(gòu)負責抽樣工作的人員登錄后，在指揮調(diào)度中心就能夠看到抽樣人員所在的地理位置，抽樣人員選擇好目標企業(yè)后，企業(yè)的法人證照、地址等相應(yīng)的信息均會由信息化系統(tǒng)自動顯示，無需抽樣人員再進行輸入，抽查的樣品也可以通過掃描商品條碼自動獲取，還可以通過語音輸入的方式進行，提高了信息的錄入效率，抽樣單同時自動集成生成，便利基層工作人員開展工作;其次是該平臺具有定位和導(dǎo)航的功能，即便是有多個地址的企業(yè)，也可以通過地圖的導(dǎo)航快速準確到達相應(yīng)的被抽樣企業(yè);第三是智能化規(guī)避，如果被抽查的企業(yè)的產(chǎn)品在半年內(nèi)已被市場監(jiān)管部門抽查過，抽樣時智慧平臺會自動識別，并且彈出相應(yīng)的提示，引導(dǎo)抽樣人員核查有關(guān)的信息，避免對企業(yè)重復(fù)抽查;最后是可視化視頻監(jiān)控，抽樣人員在企業(yè)進行抽樣時，會用手機進行拍攝，后臺工作人員可以實時通過智慧平臺觀察和監(jiān)測抽樣的整個過程，并且隨時可以與抽樣人員進行現(xiàn)場連線，指揮調(diào)度抽樣工作。
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