中國(guó)消費(fèi)者報(bào)重慶訊（記者劉文新）今年以來(lái)，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入開展“反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（雙反）促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件149件，罰沒(méi)金額3306萬(wàn)元，有力促進(jìn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。采取的主要措施如下。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)查處拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件等濫用市場(chǎng)支配地位行為；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)和社區(qū)團(tuán)購(gòu)等民生領(lǐng)域 “二選一”、霸王條款、低價(jià)傾銷、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售行為；限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動(dòng)等典型行為和招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中的排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。以保健市場(chǎng)、醫(yī)療美容、房地產(chǎn)、裝修裝潢、教育培訓(xùn)、汽車銷售等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，查處經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品和服務(wù)的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為；配合開展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳集中整治行動(dòng)，嚴(yán)查借建黨100周年名義進(jìn)行虛假宣傳等商業(yè)炒作行為。以農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、小超市、小賣店等為重點(diǎn)區(qū)域，聚焦食品、服裝鞋帽、五金用品等行業(yè)，嚴(yán)厲查處擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、包裝、裝潢等相同或者近似標(biāo)識(shí)的違法行為；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)、科技密集型企業(yè)、中小企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)標(biāo)識(shí)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊對(duì)仿冒企業(yè)知名品牌商品的違法行為；以醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、教育、汽車銷售、建材裝飾等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂違法行為；以汽摩機(jī)電、儀器儀表、食品餐飲、生物制藥等重點(diǎn)行業(yè)，加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為打擊力度。
突出案件查辦。推行重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、成立專案組、重大案件掛牌督辦等模式，加大對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度。共立案查處反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件149件，比去年同期增長(zhǎng)122.5%，罰沒(méi)金額3306萬(wàn)元，案件涉及壟斷協(xié)議、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、仿冒混淆等多種類型和建材、房地產(chǎn)、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。其中執(zhí)法總隊(duì)查處了重慶市豐都縣2家商砼生產(chǎn)企業(yè)壟斷協(xié)議案，罰沒(méi)金額2319.72萬(wàn)元；兩江新區(qū)局查處了某科技（集團(tuán)）有限公司虛假宣傳案，涉案金額1485萬(wàn)余元，罰款160萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)違法行為的查處，起到了良好的震懾、警示作用。
突出機(jī)制完善。建立全市反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部門聯(lián)席會(huì)議，由25個(gè)成員單位組成，加強(qiáng)了對(duì)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查配套制度，制定《重慶市涉公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范》等制度，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入全市督查檢查考核項(xiàng)目，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查的剛性約束，防止政府部門制定實(shí)施各種排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，預(yù)防和打破行政壟斷。制定全國(guó)首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)社區(qū)團(tuán)購(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。
突出宣傳培訓(xùn)。聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門對(duì)15家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行行政約談和指導(dǎo)，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市場(chǎng)監(jiān)管總局要求，督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)守法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。組織召開競(jìng)爭(zhēng)政策培訓(xùn)研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者為水電氣、通信、原料藥生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專題培訓(xùn)，編印《反壟斷法律條文及案例匯編》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)知識(shí)集錦》等資料，免費(fèi)分送企業(yè)學(xué)習(xí)參考，深化企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)反壟斷合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺性和主動(dòng)性。制作競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳微視頻，印發(fā)宣傳資料，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)文化，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
據(jù)介紹，下一步，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入推進(jìn)“雙反促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)聚焦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅頂中介、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，加大案件查處力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，維護(hù)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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