中國消費(fèi)者報報道 2020年，國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（以下簡稱國抽系統(tǒng)）納入近700萬批次抽檢數(shù)據(jù)，相較于此前的25萬批次，擴(kuò)大近30倍。數(shù)據(jù)量的極大豐富得益于國家、省、市、縣四級市場監(jiān)管部門抽檢數(shù)據(jù)的全部錄入。
現(xiàn)在，四級市場監(jiān)管部門食品抽檢任務(wù)的部署、下達(dá)、采樣、檢驗(yàn)、報告出具、核查處置以及抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等全流程工作均通過國抽系統(tǒng)開展。作為該國抽系統(tǒng)的最初構(gòu)建者之一，市場監(jiān)管總局食品安全抽檢監(jiān)測司處置監(jiān)督處處長王海波近期獲得了國務(wù)院食品安全委員會授予的“全國食品安全工作先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。
王海波接受采訪。
構(gòu)建國抽系統(tǒng) 減少不合格產(chǎn)品流通時間
此前，部分省市都有自己的食品抽檢系統(tǒng)，與其他省市并無關(guān)聯(lián)，但食品卻是在全國流通的，這就造成某地市場監(jiān)管部門通過抽檢發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格，只能通過發(fā)函等方式請?jiān)摰厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行查辦，缺點(diǎn)是文件寄送時間長，存在可能延誤等問題。如今，通過國抽系統(tǒng)，可以第一時間將不合格檢驗(yàn)報告發(fā)送給當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門，有關(guān)部門能夠在第一時間啟動不合格產(chǎn)品的處置工作，大大縮短不合格食品在市場上的流通時間。
國抽系統(tǒng)自2013年開始推動，2020年實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級市場監(jiān)管部門抽檢數(shù)據(jù)全部納入。“部分省市已經(jīng)有了自己的系統(tǒng)，要想讓他們使用國抽系統(tǒng)，只有一個辦法，就是把國抽系統(tǒng)做得比他們自己的好，”王海波介紹了系統(tǒng)的推進(jìn)過程：“系統(tǒng)不是建好了之后就能百分之百滿足需求了，它要不斷滿足各級市場監(jiān)管部門的需求，不斷更新，不斷提升，成為一個‘活系統(tǒng)’，才能讓它發(fā)揮更好的作用。”
目前，國抽系統(tǒng)匯集了3880余家監(jiān)管部門、1870余家食品安全抽檢監(jiān)測檢測機(jī)構(gòu)，用戶達(dá)8萬余人，收集了全系統(tǒng)2000余萬批次食品抽檢數(shù)據(jù)，為市場監(jiān)管部門防控食品安全風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支撐。
電子抽樣 提高抽檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性
抽檢數(shù)據(jù)的陡增，暴露出抽檢數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題。王海波告訴記者，部分基層市場監(jiān)管部門的抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，主要存在的問題有檢驗(yàn)項(xiàng)目填寫不規(guī)范、企業(yè)名稱填寫不規(guī)范、檢驗(yàn)方法不正確、判定依據(jù)不正確，以及錯別字等。這些問題會影響統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性，也需要工作人員后期進(jìn)行處理，影響工作效率。
“這些數(shù)據(jù)它其實(shí)是一個大寶庫，能夠把這個數(shù)據(jù)分析好，就能發(fā)現(xiàn)很多的問題，能為我們的食品安全監(jiān)管來提供很多的幫助。我們就要努力把這700萬批次數(shù)據(jù)‘淘’好，把混進(jìn)去的沙子去除掉。”王海波說。
“淘沙”依然運(yùn)用了信息化的手段。針對紙質(zhì)采樣單在錄入過程中出現(xiàn)的手寫模糊、轉(zhuǎn)錄出錯的問題，電子抽檢單應(yīng)運(yùn)而生。工作人員可以在抽檢現(xiàn)場，填寫電子抽檢單直接錄入系統(tǒng)。針對檢驗(yàn)方法不正確、判定依據(jù)不正確的問題，系統(tǒng)提前錄入食品安全標(biāo)準(zhǔn)的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)，工作人員只需要直接選擇對應(yīng)項(xiàng)目即可，不需要手動填寫。目前，系統(tǒng)還準(zhǔn)備與相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對接，采樣人員采樣后，可以通過掃描樣品二維碼，直接錄入樣品信息，減少采樣員的信息的輸入。對于不能避免的手動輸入情況，系統(tǒng)還運(yùn)用了智能聯(lián)想的功能，打出關(guān)鍵字詞就能聯(lián)想出完整、規(guī)范的表達(dá)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
將海量的抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)“淘”好后，王海波還要帶領(lǐng)抽檢監(jiān)測統(tǒng)計(jì)分析團(tuán)隊(duì)抽絲剝繭，每月、每季度、每半年、每年開展統(tǒng)計(jì)分析，編制統(tǒng)計(jì)分析報告，及時排查食品安全風(fēng)險隱患，還要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、糧食和物資儲備等食品安全相關(guān)部門傳遞食品安全風(fēng)險信息，推動“檢管結(jié)合”和食品安全協(xié)同治理。
加強(qiáng)互動 推動食品安全社會共治
作為一名80后公務(wù)員，王海波懂得運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的“互動性”，為監(jiān)管工作加油助力。2019年食品安全宣傳周期間，他推動與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全風(fēng)險交流”，巧用答題的方式傳播食品安全知識。14天的活動時間內(nèi)，參與答題公眾超過2000萬人，答題局?jǐn)?shù)達(dá)4.9億，食品安全知識點(diǎn)觸達(dá)24.57億人次。
互動的增多也意味著工作量的增加。進(jìn)入食品安全監(jiān)管領(lǐng)域近10年，王海波幾乎沒在工作日回家吃過晚飯，但他依然表示：“這項(xiàng)工作肯定不是一個負(fù)擔(dān)。從政府部門的角度來看，它能讓消費(fèi)者知道市場監(jiān)管部門在做什么。我們?nèi)粘Ｒ矔龃罅康墓ぷ?，但是消費(fèi)者不了解，只有讓他們密切參與，才能真正理解、支持我們的工作。從消費(fèi)者的角度看，能增強(qiáng)他們的信任感，能讓他們切身感受到我國食品安全是有保障的。從食品安全大局上來看，它能彌合監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、消費(fèi)者之間的認(rèn)知差異，減少相關(guān)各方的食品安全信息不對稱，為食品安全監(jiān)管創(chuàng)造良好氛圍，推動食品安全社會共治。”
談及自己10年食品安全監(jiān)管的成就，王海波用了一組數(shù)據(jù)：“2014年食品安全國抽不合格率是5.3%；2019年不合格率下降到2.4%；2020年，在數(shù)據(jù)量擴(kuò)大30倍的情況下，不合格率是2.3%。它能讓我真切地感覺到工作的意義、工作的收獲，這是一件讓人覺得自豪的事情。”（姜馨）
