中國消費者報成都訊（記者劉銘）教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》是首個全國性校外培訓行業(yè)示范合同文本。8月20日，記者從四川省市場監(jiān)管局獲悉，全省各地市場監(jiān)管部門積極引導當?shù)匦Ｍ馀嘤枡C構(gòu)使用《示范文本》，并充分利用行政約談、行政建議、責令整改等方式要求相關(guān)機構(gòu)規(guī)范整改存在的問題，防范培訓消費風險，促進校外培訓行業(yè)健康發(fā)展。
“《示范文本》共11條，涵蓋了培訓項目、培訓要求、爭議處理等內(nèi)容，充分考慮了中小學生在參加校外培訓過程中，各環(huán)節(jié)必須明確的當事人雙方責、權(quán)、利關(guān)系，尤其對培訓收退費及違約責任作出了詳細規(guī)定。”四川省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處相關(guān)人士告訴記者，簽訂《示范文本》有利于學生和家長了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，促進他們合理選擇培訓機構(gòu)；有利于防止部分培訓機構(gòu)利用格式合同免除自身責任、加重學生和家長責任、排除學生和家長主要權(quán)利等情況發(fā)生；有利于加強對校外培訓機構(gòu)培訓行為的監(jiān)督管理，促進校外培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
從今年年初開始，攀枝花市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科工作人員的一項重要工作就是引導督促全市各校外培訓機構(gòu)使用或參照使用《示范文本》。攀枝花市市場監(jiān)管局和市教體局向全市中小學生家長發(fā)出消費提示和倡議書，在部門門戶網(wǎng)站設(shè)立專門板塊，為培訓機構(gòu)、消費者提供便捷的示范文本下載服務。
為充分了解推廣執(zhí)行效果，今年7月13日至23日，攀枝花市市場監(jiān)管局和市教體局還按照線上線下一體化監(jiān)管的原則，聯(lián)合檢查了87家校外培訓機構(gòu)，核查了6家校外培訓機構(gòu)的微信公眾號相關(guān)信息，重點核查了各培訓機構(gòu)是否存在利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者法定權(quán)利等合同違法行為。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，聯(lián)合檢查人員予以一一指正，并要求限期整改到位。
今年7月5日開始，一場聯(lián)合執(zhí)法檢查雷霆行動在眉山市全面展開。檢查中，眉山市市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)部分培訓機構(gòu)存在使用不公平格式條款、宣傳用語不規(guī)范、違規(guī)收費退費等共性問題，于是面向全市發(fā)布消費警示，通報合同違法、價格違法、不正當競爭、廣告違法等方面典型問題，解析其涉嫌違反的相關(guān)法律法規(guī)條款，提升公眾知曉度，督促培訓機構(gòu)自查自糾，落實整改。
“合同示范文本條款非空白的地方你們不能自行修改，一旦修改了就不能視為示范合同文本。”8月16日，德陽市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、教育部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員向某培訓機構(gòu)現(xiàn)場講解《示范文本》使用方法。在這次檢查中，兩部門對校外培訓機構(gòu)推廣落實《示范文本》進行了上門指導和培訓。
從今年1月開始，德陽市市場監(jiān)管局、市教育局等相關(guān)部門結(jié)合校外培訓服務合同不公平格式條款集中整治工作，積極推行《示范文本》。截至目前，該市以“雙隨機一公開”抽查和專項整治相結(jié)合的形式，開展聯(lián)合檢查13次，共檢查校外培訓機構(gòu)307個次，結(jié)合法規(guī)宣傳培訓開展集中行政約談、行政指導校外培訓機構(gòu)94家，對使用不公平不合理格式條款的培訓機構(gòu)當場提出整改意見，并依法進行后續(xù)調(diào)查處理。
瀘州市、區(qū)（縣）兩級市場監(jiān)管部門與教育部門聯(lián)合，面向社會提供咨詢，提醒學生家長要謹慎選擇培訓機構(gòu)、依法簽訂書面合同、謹慎繳納培訓費用、合理安排培訓時間。
截至目前，四川全省市場監(jiān)管部門已檢查校外培訓機構(gòu)3252戶，對其中541戶開展行政指導、行政約談，對316戶責令整改。
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