中國消費者報北京訊（記者任震宇）9月29日，市場監(jiān)管總局召開“建立實施北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證制度，助力北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題發(fā)布會，制定發(fā)布了《北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》及《北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》，北斗導(dǎo)航用芯片、天線、模塊、板卡等4大類共計7種重要基礎(chǔ)產(chǎn)品納入首批認(rèn)證目錄。
據(jù)悉，今年8月23日市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證工作的實施意見》，確立了“統(tǒng)一管理、共同實施、政府引導(dǎo)、市場運行”的基本工作原則，由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實施和監(jiān)督管理，并會同北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)推廣和應(yīng)用部門建立采信機制、加大認(rèn)證結(jié)果采信力度，營造有利于北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展的市場環(huán)境。
近期，市場監(jiān)管總局又制定發(fā)布了《北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》《北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》，將北斗導(dǎo)航用芯片、天線、模塊、板卡等4大類共計7種重要基礎(chǔ)產(chǎn)品納入首批認(rèn)證目錄，使用有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室發(fā)布的技術(shù)要求作為認(rèn)證依據(jù)，同時明確認(rèn)證實施的程序要求，確保認(rèn)證評價過程和結(jié)果科學(xué)、有效。
首次認(rèn)證的基礎(chǔ)產(chǎn)品具體包括：一是導(dǎo)航型射頻基帶一體化芯片；二是圍繞北斗高精度特色，研制的射頻基帶一體化芯片、寬帶射頻芯片、天線、板卡、模塊等；三是圍繞北斗短報文特色，研制的北斗三號短報文通信SIM卡。
規(guī)范北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證有序運行，明確要求從事北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并按照有關(guān)規(guī)定實施認(rèn)證活動，建立全過程可追溯的工作機制。各級市場監(jiān)管部門加強對北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)以及有關(guān)認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督管理，接受各單位和個人對認(rèn)證活動中的違法行為的舉報，依法處罰各類認(rèn)證違法行為。
市場監(jiān)管總局將按照質(zhì)量認(rèn)證“統(tǒng)一管理、共同實施”的工作原則，聯(lián)合中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室等系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用部門共同建立健全合作機制，持續(xù)圍繞國家推進和發(fā)展北斗系統(tǒng)的重大需求，增加產(chǎn)品與服務(wù)并重的認(rèn)證制度供給，保障北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在各領(lǐng)域各行業(yè)的廣泛應(yīng)用。
強化認(rèn)證事中事后監(jiān)管。持續(xù)加強對認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保其技術(shù)能力和水平符合北斗產(chǎn)品認(rèn)證工作的需要。對于沒有資質(zhì)開展認(rèn)證活動，或者出具不符合法定要求認(rèn)證結(jié)果的行為，依法予以嚴(yán)肅處理。同時積極運用信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，對于嚴(yán)重違法失信的認(rèn)證機構(gòu)，納入黑名單，強化懲戒約束，形成有力震懾，堅決維護好北斗產(chǎn)品認(rèn)證制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。
積極開展政策宣貫解讀。通過多種渠道大力開展北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證制度公益宣傳，組織有關(guān)技術(shù)機構(gòu)主動為企業(yè)和用戶提供認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)范的解讀培訓(xùn)服務(wù)，在北斗行業(yè)營造“懂認(rèn)證、做認(rèn)證、用認(rèn)證”的良好氛圍。
注重實施效果跟蹤評估。待北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證制度平穩(wěn)實施后，適時啟動并持續(xù)開展效果評估工作，及時總結(jié)實施過程中形成的好經(jīng)驗、好做法，對存在的突出問題，也要深入研究分析，及時調(diào)整完善，努力將北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證制度打造成為國際知名的中國質(zhì)量認(rèn)證權(quán)威“品牌”。
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