中國消費者報報道（胡藝萌 記者尹訓銀）秋日艷陽高照，山東省濟南市南部山區(qū)泥淤泉集上人頭攢動。攤位上琳瑯滿目的山貨、瓜果、禽蛋肉類，伴著小商販們此起彼伏的吆喝聲，秋日豐收的畫面鮮活生動。
出攤的人，趕集的人，都為今天起了個大早。在這熱鬧的人群中，還有幾位身穿深藍色制服的人，他們可不是來采購的。
“你好，‘兩證一報告’有吧？”“有！我這就給你拿。”陳允濤走到豬肉攤前，商販王運柱擦了擦手，找出了證件。42歲的陳允濤是濟南市南部山區(qū)管理委員會市場監(jiān)管局的一位監(jiān)管人員，在這塊兒地界，他更是一方鄉(xiāng)土的“舌尖安全守護者”。
破解集市食安監(jiān)管難點
南部山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品豐富，一個月下來大大小小的集市加起來有21處。這一轄區(qū)雖然地方大，但人口相對較少，商戶經(jīng)營主體也較為分散，相較于主城區(qū)，集市消費水平偏低，具有流動性強的先天屬性，對于食品安全監(jiān)管來說，是一大管理難點。
“農(nóng)村大集上，最常見的是豬肉攤、醬腌菜、小食品和農(nóng)副產(chǎn)品。”在大集上，陳允濤邊走邊介紹，這些商品大都屬于散裝食品，在監(jiān)管上存在難度。而經(jīng)營者受文化水平相對偏低的限制，對食品安全法律規(guī)范要求學習把握不夠，采取適合的方式方法不斷提高他們的法律意識，也是監(jiān)管工作的重點。
就拿豬肉攤來說，監(jiān)管人員需要一一檢查大集上每個豬肉銷售攤位。攤主要出示當天的“兩證”，也就是動物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗合格證。攤主王運柱和陳允濤是老相識了，每逢集上遇到，大老遠兩人就能打起招呼。但熟悉歸熟悉，查起證件來陳允濤可不含糊。日期、批次，每一張憑證他都仔細核對，核對完之后交給身后的同事再確認一遍。
緊挨王運柱攤位的是孫廣霞的食品攤，蛋黃派、小餅干、桃酥……這一攤位上的小食品大都是散裝。陳允濤從豬肉攤走過來時，孫廣霞熱情地打招呼，她從身后的貨車車廂里找出食品原裝箱，每一份食品合格證她都細心保留著，檢查人員一一對比食品批號、生產(chǎn)日期，任何一個細節(jié)都不放過。
監(jiān)管人員細心檢查，商販積極配合，集市上的這一幕格外和諧。“豬肉兩證”“韭菜兩證”具體是什么？別看小集市比較偏遠，但經(jīng)營者大都張口便能回答出來，這源于食品安全監(jiān)管員們長期以來普法工作的深入。針對農(nóng)村攤販大都在45歲以上，且較多老年人這一現(xiàn)狀，陳允濤有自己的訣竅：“把商戶當朋友，主動套近乎、拉家常，你說的話他們就能聽進去。”
“藍制服”有“AB面”
西營大集上賣豬肉的潘叔、仲宮大集賣醬菜的邢大哥、泥淤泉集上賣點心的孫姐……這些都算得上陳允濤的“老熟人”，平時大家眼中的他溫和親切，但工作中陳允濤卻是個極其較真的人。
去年10月的一天，陳允濤和同事們同往日一樣對大集上的生豬肉經(jīng)營者進行例行檢查。當查到陳某攤位時，對方無法提供“兩證一報告”，而且豬肉上沒有“兩章”，加上陳某面色略顯慌張，陳允濤迅速判斷其中必有貓膩。
執(zhí)法人員當場對涉嫌未經(jīng)檢驗檢疫的48.7公斤生豬肉進行扣押，經(jīng)過調(diào)查取證得知，心存僥幸的陳某在自家私自宰殺一頭生豬，在未經(jīng)檢疫檢驗的情況下將宰殺的生豬肉運到大集上進行銷售。按照法律規(guī)定，執(zhí)法人員對其違法行為給予行政處罰。
這個案例對南部山區(qū)整個豬肉銷售市場起到明顯震懾作用。“生豬定點屠宰是政府‘菜籃子’工程的重要內(nèi)容，事關(guān)生豬肉質(zhì)量，事關(guān)老百姓舌尖上的安全，容不得一絲馬虎。”陳允濤堅定地說。
百姓事就是心頭大事
周末去南部山區(qū)呼吸口新鮮空氣，選個店吃個地道的農(nóng)家炒雞……很多濟南人把南部山區(qū)作為休閑放松的后花園。如何讓這種恣意的心情更“恣”，如何讓南山的美味更安全？陳允濤和同事著實動了一番腦筋。
景色秀麗的門牙景區(qū)依山傍水，這幾年沿水開起了不少農(nóng)家樂，大多數(shù)都由當?shù)卮迕駚斫?jīng)營。隨著南部山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，游客對旅游體驗、餐飲服務有著更高要求。農(nóng)家樂經(jīng)營者們自己心里也著急，他們想提升質(zhì)量，但又不知道從何下手。
“明廚亮灶”“陽光廚房”在城區(qū)餐飲業(yè)中已經(jīng)很常見，但對于農(nóng)家樂來說，還是個新鮮詞。陳允濤和同事們根據(jù)門牙景區(qū)的實際情況，制定了景區(qū)餐飲行業(yè)規(guī)范提升方案和驗收標準，讓經(jīng)營者們有了努力的方向。
泉岳酒店是南部山區(qū)管理委員會市場監(jiān)管局認定的第一家“食品安全示范點”。在這里，廚房和用餐區(qū)域之間僅隔著兩面清亮的大玻璃，經(jīng)營者主動接受監(jiān)督，食客可以透過玻璃，清晰地看到菜品的制作過程。
“盡己所能。”不善言語的陳允濤，說得最多的便是這4個字?？此茖こ５?ldquo;吃”，是他心中最牽掛的頭等事.陳允濤認為，要盡最大努力在這個崗位上做得多一點、再多一點，要對得起身上這套制服，還有頭頂?shù)膰?，不辜負國家和人民的重托信任?/p>
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