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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊（王海雄 記者徐文智）為深入破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，今年以來，陜西省榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局采取五項(xiàng)舉措全面深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋工作，完善食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、重要工業(yè)品等行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則，降低準(zhǔn)入門檻、減少辦證環(huán)節(jié)、節(jié)約辦證時(shí)間、激發(fā)市場(chǎng)活力，取得了顯著成效。

提升“實(shí)行告知承諾”事項(xiàng)比例。對(duì)審批層級(jí)在市及市以下事項(xiàng)，在省清單直接明確“實(shí)行告知承諾”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，從“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)中進(jìn)位提檔3項(xiàng)改為“實(shí)行告知承諾”事項(xiàng)。采取“先發(fā)證，后監(jiān)管”模式，指導(dǎo)縣市區(qū)率先推行小餐飲經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，將大大簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)即時(shí)審批。

優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率。對(duì)食品添加劑生產(chǎn)許可、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)等關(guān)系公共安全和公眾健康等事項(xiàng)，不具備“實(shí)行告知承諾”或部分“實(shí)行告知承諾”的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，采取壓縮審批時(shí)間、壓減申請(qǐng)材料等方式優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一門一網(wǎng)”、一窗通辦，提高了審批效率、降低了辦事成本。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制。對(duì)“實(shí)行告知承諾”的企業(yè)，重點(diǎn)做好經(jīng)營(yíng)許可條件的核查，積極引入風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、信用分類監(jiān)管的規(guī)則，用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系。

 注重宣傳引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)、政務(wù)大廳電子顯示屏等多種渠道做好改革宣傳和政策解讀工作，擴(kuò)大政策知曉度，營(yíng)造良好改革氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓“權(quán)力承接”、一手抓“督查指導(dǎo)”，積極做好“接、放、管”工作，加大對(duì)一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，今年七月、八月榆林市局兩次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提升審批人員的業(yè)務(wù)技能，確保審批工作有序銜接和改革政策措施落實(shí)到位。

目前，全市市場(chǎng)主體存量為316996戶，同比增長(zhǎng)11.39%；其中企業(yè)主體93358戶，同比增長(zhǎng)15.06%；農(nóng)民專業(yè)合作社11219戶，同比增長(zhǎng)3.05%；個(gè)體工商戶212419戶，同比增長(zhǎng)10.32%;全市實(shí)有市場(chǎng)主體21.1萬戶，比2019年底增長(zhǎng)7.80%;其中尤以個(gè)體工商戶增速較為明顯，同比增長(zhǎng)10%。