中國消費者報合肥訊 12月13日，安徽省市場監(jiān)管局向社會公布了2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動第四批典型案例，馬鞍山市某醫(yī)院不執(zhí)行政府指導價案等11個案例入選。
據悉，2021年4月以來，根據市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，安徽省各級市場監(jiān)管部門結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，針對民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，緊盯規(guī)定動作，抓好自選動作，重拳出擊，持續(xù)發(fā)力，查辦了一批與群眾緊密相關、性質惡劣的違法案件。截至11月底，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦案件4.46萬件，涉案貨值1.27億元，罰沒款3.47億元。
合肥市廬陽區(qū)市場監(jiān)管局查處木石咖啡店向未成年人售酒案
2021年7月29日，合肥市廬陽區(qū)市場監(jiān)管局接合肥市公安局益民街派出所移交線索，于當晚17時對木石咖啡店進行檢查。結合公安部門移交的未成年人在該店消費飲酒的證據材料和現場檢查情況，該局于7月30日對當事人立案調查。
經查，當事人店內未設置“禁止向未成年人銷售煙酒”相關標識，主要銷售產品為酒類。2021年7月25日晚，周某等4名未成人年在當事人經營場所內購買并飲用2L青島葡萄大扎、2L威士忌可樂扎、2L伏特加雪碧扎西域春奶啤、3L百威牌大扎啤，并通過微信支付352.2元。上述4名未成年人購買酒水時，當事人并未核實其年齡。
當事人上述行為違反《未成年人保護法》第五十八條“營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不得允許未成年人進入”和第五十九條“禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金”的規(guī)定，依據《未成年人保護法》第一百二十三條規(guī)定，參照《國家市場監(jiān)督管理總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》，該局責令當事人立即改正違法行為，并作出警告、沒收違法所得352.2元、罰款10000元的行政處罰。
馬鞍山市市場監(jiān)管局查處馬鞍山市某醫(yī)院不執(zhí)行政府指導價案
2021年7月27日，馬鞍山市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員至馬鞍山市某醫(yī)院進行檢查，發(fā)現該院對自費人員新冠病毒核酸采樣使用“5合1”混采方式，按照“新型冠狀病毒核酸檢測收費50元/人次”“新型冠狀病毒核酸檢測試劑收費15元/人次”，共計65元/人次收費，無其他選擇。
經調查，當事人2021年2月10日接到馬鞍山市發(fā)展和改革委員會等4部門下發(fā)《轉發(fā)安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳安徽省衛(wèi)生健康委安徽省醫(yī)保局關于降低我省新冠病毒核酸檢測收費標準有關事項的通知》后，對該院收費系統(tǒng)中新冠病毒核酸檢測收費標準進行了維護，但未執(zhí)行《通知》規(guī)定的30元/人次收費標準。2021年2月10日至7月26日，當事人共開展新冠病毒核酸檢測58300人次，愿檢盡檢(自費人員)16680人次，其中采用“5合1”混采方式并按照65元/人次收費9978人次，以超出政府指導價35元/人次多收價款349230元。2021年9月1日，該局向當事人下達《責令退款通知書》，當事人在規(guī)定時間內退款257600元，未退價款91630元。
當事人上述行為違反《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第一款第(一)項規(guī)定，該局依法責令當事人改正，并作出沒收未退價款91630元、罰款873075元行政處罰。
池州市青陽縣市場監(jiān)管局查處安徽綠親然食品有限公司經營未經檢疫的豬肉案
2021年8月27日，青陽縣市場監(jiān)管局聯合公安部門開展進口冷鏈食品專項檢查，發(fā)現一輛箱式冷鏈貨車正在卸貨，內裝100袋“冷凍肉”，包裝袋內外均無標簽標識、無動物產品檢疫合格標志。執(zhí)法人員現場將上述100袋“冷凍肉”扣押至青陽縣進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉，當日下午對上述扣押物品進行核酸檢測，檢測結果為陰性。9月1日，該局委托安徽國科檢測科技有限公司對上述“冷凍肉”進行抽樣檢驗，所檢項目均為合格。
經查，上述“冷凍肉”發(fā)貨方為安徽綠親然食品有限公司，當事人在規(guī)定時間內未能提供上述“冷凍肉”的檢疫合格證明材料及動物產品檢疫合格標簽。該批動物產品無有效的《動物檢疫合格證明》、無動物產品檢疫合格標志。涉案貨值34000元，無違法所得。
當事人上述行為違反《食品安全法》第三十四條第(八)項、《動物防疫法》第四十九條第一款和第二款、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(六)項等規(guī)定，構成經營未經檢疫的肉類違法行為。該局參照《市場監(jiān)管總局關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》，依法責令當事人立即改正，并作出沒收未按規(guī)定進行檢疫的肉類100袋、罰款34000元的行政處罰。
滁州明光市市場監(jiān)管局查處王某生產經營過期食品案
2021年3月5日，明光市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據舉報，檢查發(fā)現三界鎮(zhèn)三界村王某院內存有冷凍豬肚、豬耳朵1000余箱(每箱12-15公斤)，除一種未標明規(guī)格的豬肚無法查看保質期外，其余規(guī)格的豬肚以及豬耳朵均超過保質期。該批冷凍食品25噸，貨值58萬余元。 現場另發(fā)現新包裝箱、標簽若干，打包機一臺，據當事人交代，上述工具主要用于對該批過期冷凍食品更換包裝，然后繼續(xù)對外銷售。
經查明，自2020年10月開始，王某夫妻二人在三界鎮(zhèn)三界村經營凍肉生意，王某通過網上購買進口臨期凍肉，到貨后就地化凍，通過清洗重新打包，貼上新的生產日期等標簽再對外銷售。經初步核算，銷售額達300余萬元。
當事人上述行為違反《食品安全法》規(guī)定且貨值金額巨大，依據《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十六條第二款之規(guī)定，該局于2021年3月6日移交公安機關處理，目前該案正在進一步偵辦中。
馬鞍山市市場監(jiān)管局查處奧潤房地產開發(fā)有限公司等3家單位侵犯奧林匹克標志專有權案
2021年5月10日，馬鞍山市市場監(jiān)管局接群眾舉報，稱奧潤房地產開發(fā)有限公司在2021年4月26日皖江晚報上使用“奧運”“奧林匹克”詞匯作為宣傳廣告語，涉嫌侵犯奧林匹克標志專有權。5月13日，該局執(zhí)法人員前往現場檢查，5月24日予以立案調查。
經查，當事人馬鞍山奧潤房地產開發(fā)有限公司、新華廣告有限公司，策劃并發(fā)布內容有“奧運童XIN 中奧同行 中奧杯·奧林匹克親子運動會 主辦單位：皖江晚報社 中奧·江南云筑 全程運營：馬鞍山日報社廣告中心”的商業(yè)廣告，并于2021年5月1日-5日合作舉辦名為“中奧杯·奧林匹克親子運動會”的親子活動。當事人皖江晚報社刊登同樣內容的商業(yè)廣告，未參與親子活動。上述商業(yè)廣告中包含奧林匹克及其簡稱等奧林匹克標志，親子活動主題和內容也包含奧林匹克標志。3名當事人未經奧林匹克標志權利人認可，為商業(yè)目的使用奧林匹克標志，其中馬鞍山奧潤房地產開發(fā)有限公司和新華廣告有限公司的違法經營額為10萬元，皖江晚報社違法經營額不高于5000元。
3名當事人行為違反《奧林匹克標志保護條例》第四條第二款的規(guī)定，該局依據《奧林匹克標志保護條例》第十二條第一款的規(guī)定，責令3名當事人改正違法行為，并對皖江晚報社罰款1萬元，對馬鞍山奧潤房地產開發(fā)有限公司罰款10萬元，對馬鞍山新華廣告有限公司罰款10萬元。
銅陵市銅官區(qū)市場監(jiān)管局查處利宏物業(yè)管理有限公司違規(guī)使用電梯案
2021年8月3日，經銅陵市特種設備監(jiān)督檢驗中心檢驗，當事人管理的某小區(qū)28臺電梯均檢驗不合格。8月4日，銅官區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查時發(fā)現，上述28臺電梯在檢驗不合格的情況下仍在繼續(xù)使用。
當事人使用檢驗不合格電梯行為違反《特種設備安全法》第四十條的規(guī)定。該局依據《特種設備安全法》第八十四條“(一)使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的”規(guī)定，責令當事人立即停止使用檢驗不合格電梯，并處罰款30000元。
蕪湖市經開區(qū)市場監(jiān)管局查處昌盛煙酒店涉嫌銷售侵犯注冊商標專用權商品案
2021年9月18日，蕪湖市經開區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同公安干警對昌盛煙酒店進行檢查，發(fā)現當事人經營的23箱(92瓶)白酒涉嫌侵犯注冊商標專用權。執(zhí)法人員當場對上述白酒予以扣押，并下達實施行政強制措施決定書。
經查明，上述涉案白酒經商標持有人鑒定并出具產品鑒定報告，證明上述白酒均為假冒產品。當事人未能提供涉案白酒購進相關票據、進貨臺賬、銷售記錄等相關材料。涉案白酒數量以現場扣押的23箱(92瓶)和已銷售的6箱(24瓶)計算，違法所得1020元，違法經營額18620元。
當事人上述行為違反《商標法》第五十七條第(三)項的規(guī)定，涉嫌構成銷售侵犯注冊商標專用權的商品行為。該局依據《商標法》《行政處罰法》有關規(guī)定，作出沒收92瓶涉案白酒、沒收違法所得1020元、罰款93100元的行政處罰。
淮北市市場監(jiān)管局查處江某等人涉嫌生產銷售侵犯注冊商標專用權白酒案
2021年11月16日，淮北市市場監(jiān)管局根據前期摸排線索，會同商標所有權人對江某在淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)租賃的兩處房屋進行突擊檢查，現場發(fā)現大量假冒白酒，貨值金額7萬余元。當日，該局商請公安機關提前介入偵查。
經查，江某伙同其妻子、女兒等人自2019年以來，利用租住房屋，購買原料酒、相關工具和包裝物，長期非法灌裝侵犯注冊商標專用權的白酒。莊某等人在明知是假酒的情況下，仍從江某處購買涉案白酒銷售牟利。
11月17日，淮北市市場監(jiān)管局將該案移交淮北市公安局相山分局立案偵查，并組建聯合專案組，搗毀涉案制售假酒窩點2處，公安機關刑事拘留犯罪嫌疑人8人、取保候審1人。目前此案正在進一步偵辦中。
滁州市瑯琊區(qū)市場監(jiān)管局查處劉某擅自發(fā)布涉及疾病治療功能違法廣告案
2021年7月29日，瑯琊區(qū)市場監(jiān)管局根據舉報線索，發(fā)現劉某在其經營場所擺放1立式廣告牌，標注“三久溫陽儀、三種LED光效、配以艾餅，有效改善婦科疾病”等內容。
經查，當事人通過廣告牌、微信群、PPT等方式宣稱“三久溫陽儀、三種LED光效、配以艾餅，有效改善婦科疾病”，實際使用的“三久溫陽儀”是普通的日用電器，并非醫(yī)療器械。截至案發(fā)，銷售記錄未發(fā)現有人購買。
當事人擅自發(fā)布含有疾病治療功能的違法廣告行為，違反《廣告法》第十七條之規(guī)定，該局依法責令當事人立即停止違法行為，并處罰款100000元。
安慶市市場監(jiān)管局查處安徽飲尚食品有限公司不正當有獎銷售案
2021年6月28日，安慶市市場監(jiān)管局接舉報，依法對當事人經營場所進行核查。經查，當事人自2021年3月開始生產果粒西米露飲料，并采取有獎銷售方式開展促銷活動，共計生產808件(15瓶/件)，售出740件，每件中有兩瓶飲料瓶蓋內含“壹元樂享”字樣。產品標簽標注此次有獎銷售的主要內容為“消費者揭蓋發(fā)現‘壹元樂享’字樣者，即可憑該蓋在本品銷售點以壹元的價格換購同類產品壹瓶，更詳細的活動內容請查看公司網站，在法律許可范圍內本公司擁有活動最終解釋權和中獎瓶蓋真實性的最終鑒定權”等。上述內容并未公布獎品數量或者中獎概率、棄獎條件等信息，且“更詳細的活動內容請查看公司網站”，經查證該公司網站不存在，屬虛假信息。
當事人以有獎銷售的方式銷售飲料，未如實公布相關活動信息，直接影響兌獎的行為，屬涉嫌不正當有獎銷售的違法行為。另當事人在公布活動內容中規(guī)定“在法律許可范圍內本公司擁有活動最終解釋權和中獎瓶蓋真實性的最終鑒定權”，屬規(guī)定經營者單方享有解釋權或者最終解釋權的侵害消費者權益的行為。當事人上述行為違反《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第一款第(六)項規(guī)定，依據《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十七條、《反不正當競爭法》第二十二條和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條之規(guī)定。在調查過程中，當事人積極配合調查，主動采取措施對庫存的標簽做無害化報廢處置，對已售出的157件商品實施產品召回，及時取消有獎銷售活動，有效減輕了社會負面影響，符合《行政處罰法》第三十二條第一款第(一)項減輕處罰之規(guī)定，該局依法責令停止不正當有獎銷售的違法行為，改正有獎銷售活動的公示信息，并作出警告、處以30000元罰款的行政處罰。
六安市市場監(jiān)管局查處粵通置業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案
2021年7月22日，六安市市場監(jiān)管局接合肥市市場監(jiān)管局線索告知函，當日啟動立案調查。經查，2021年1月4日至5日，當事人在自有微信公眾號“六安恒大御景灣”發(fā)布自行設計的內容含有“10年返還，穩(wěn)賺不賠 ”的違法廣告，廣告費用無法計算。 當事人上述行為違反《廣告法》第二十六條第一項的規(guī)定，依據《廣告法》第五十八條第一款第八項的規(guī)定，該局責令當事人在相應范圍內消除影響，并作出罰款140000元的行政處罰。(陶維)
