中國消費(fèi)者報(bào)沈陽訊（記者王文郁）探索民生領(lǐng)域強(qiáng)制公證的“破冰”之旅一直未間斷。12月初，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者了解到，沈陽住房公積金管理中心遵循“應(yīng)提盡提”原則，打造方便職工辦事的“無證明”提取新模式，向不能繼續(xù)繳存住房公積金的職工及時(shí)返還存儲(chǔ)資金，新近出臺(tái)的簡化已故職工住房公積金提取程序就是解決群眾辦事“急難愁盼”問題的重要舉措之一。
沈陽住房公積金管理中心副主任李露萍日前在沈陽市政府新聞辦召開的“進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金提取服務(wù)”新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，簡化已故職工住房公積金提取程序是指職工死亡或者被宣告死亡，死亡職工第一順位繼承人（配偶、子女、父母）申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，取消須經(jīng)繼承公證的規(guī)定，可直接申請(qǐng)?zhí)崛?。提取申?qǐng)人需提供的要件包括：提取申請(qǐng)人身份證；合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書》；居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等能夠證明親屬關(guān)系的材料；提取申請(qǐng)人本人銀行儲(chǔ)蓄卡；經(jīng)提取申請(qǐng)人確認(rèn)的《承諾書》。
李露萍表示，雖然死亡職工第一順位繼承人可免公證直接申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，但申請(qǐng)人提取住房公積金后應(yīng)盡保管義務(wù)，不影響其他繼承人的繼承權(quán)利。申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況，通過提交虛假材料、作出虛假承諾等方式冒領(lǐng)公積金涉嫌犯罪的，相關(guān)線索將移交司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任。
隨著持續(xù)深化“放管服”改革的不斷深入，沈陽住房公積金管理中心對(duì)上述5項(xiàng)要件中的3項(xiàng)：合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書》，居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等能夠證明親屬關(guān)系的材料，提取申請(qǐng)人本人銀行儲(chǔ)蓄卡，可以通過聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)的，申請(qǐng)人可以免提供。
《中國消費(fèi)者報(bào)》記者在對(duì)遺產(chǎn)繼承問題的調(diào)查采訪中了解到，在住房、銀行、保險(xiǎn)等很多領(lǐng)域曾被要求繼承已故親人遺產(chǎn)需要先做公證，既要公證申請(qǐng)人是法定繼承人，又要公證所有法定繼承人對(duì)遺產(chǎn)的分割比例。繼承人除了要支付一筆金額大小不等的公證費(fèi)，有時(shí)還因所有法定繼承人難于聯(lián)系全或無法認(rèn)定繼承人已就分割份額達(dá)成一致導(dǎo)致無法出證，令繼承人陷入難于繼承遺產(chǎn)的困局。相關(guān)行業(yè)單位強(qiáng)制繼承人作公證后繼承遺產(chǎn)，雖可以消除因分割遺產(chǎn)可能引發(fā)的不確定糾紛，從而避免因繼承問題引發(fā)矛盾招致受到牽連，但強(qiáng)制公證卻加重了繼承人的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)、降低了群眾的辦事效率，甚至因難于出證導(dǎo)致發(fā)生繼承人無法獲取遺產(chǎn)的新矛盾。
《公證法》規(guī)定：公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。沈陽住房公積金管理中心施行取消死亡職工第一順位繼承人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金須經(jīng)繼承公證的新政，為在更多領(lǐng)域?qū)嵤┟夤C繼承又開啟了一扇窗。
12月13日，遼寧省消協(xié)秘書長唐少博在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說，不論是公積金還是房產(chǎn)、存款以及保險(xiǎn)金等，作為遺產(chǎn)的，每個(gè)法定繼承人都是連帶債權(quán)人，都有法定權(quán)利獲取遺產(chǎn)。至于各法定繼承人之間如何分割遺產(chǎn)，是繼承人之間的事情，與登記房產(chǎn)、支付存款、支付保險(xiǎn)金及履行其他債務(wù)的單位無關(guān)，這些單位不能強(qiáng)制要求繼承人進(jìn)行遺產(chǎn)公證、遺產(chǎn)分割公證，遺產(chǎn)繼承人也只能向已取得遺產(chǎn)的繼承人主張權(quán)利而非相關(guān)部門。唐少博認(rèn)為，根據(jù)《公證法》的規(guī)定，公證遵循自愿原則，完成公證需要付出金錢和時(shí)間成本，證明當(dāng)事人是合法繼承人沒有法律規(guī)定必須公證，各繼承人協(xié)商遺產(chǎn)分割比例也沒有法律規(guī)定必須進(jìn)行公證，有很多途徑可以證明繼承人的合法性?！睹穹ǖ洹分杏羞z產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，即便繼承人之間出現(xiàn)糾紛也有多種途徑解決，在更廣泛領(lǐng)域取消遺產(chǎn)繼承強(qiáng)制公證有法律依據(jù)。
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