中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）2021年以來，浙江省溫州市市場監(jiān)管部門以專項整治為抓手，嚴厲打擊涉及違法違規(guī)商業(yè)營銷、醫(yī)療（醫(yī)美）、教育培訓、食品（保健食品）、藥品、房地產等事關人民群眾生命財產安全的重點領域虛假違法廣告行為，查處各類違法廣告案件775件，罰沒款863.4萬元，有效維護了廣告市場秩序。近日，溫州市市場監(jiān)管局將13起違法廣告典型案例予以公布，希望廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者引以為戒，切實加強自律意識，做到依法合規(guī)經(jīng)營。
溫州海外旅游有限公司發(fā)布使用國家機關、國家機關工作人員名義的違法廣告案
當事人發(fā)布的微信公眾號廣告二維碼掃描鏈接內容含有國家領導人名義，觸犯了《廣告法》第九條第二項“使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象”的規(guī)定，構成違法行為。鑒于當事人在廣告推文被微信攔截后已主動整改推文內容，積極配合調查，如實陳述違法事實，主動提供證據(jù)材料，違法行為輕微，社會危害性較小，依法可以減輕處罰。根據(jù)《廣告法》第五十七條第一項及《行政處罰法》相關規(guī)定，溫州市市場監(jiān)管局于2021年7月12日責令當事人停止發(fā)布廣告，罰款5萬元。
平陽縣飛桓工藝品有限公司發(fā)布含有軍徽圖樣的電商網(wǎng)頁廣告案
當事人在其淘寶網(wǎng)店發(fā)布的網(wǎng)頁標題內容是“收藏建軍90周年閱兵紀念章 定做榮譽勛章 退伍紀念品 獎章定制”，網(wǎng)頁上配的圖片內容5張，展示內容為該紀念章的整體外觀和內部情況，紀念章正面刻有“中國人民解放軍建軍九十周年閱兵紀念”字樣，背面內容有“八一”內容的紅色五角星軍徽圖樣。上述徽章購進價格為48元/件，銷售價格為65元/件。截至執(zhí)法人員查獲時，上述紀念章已銷售1件，利潤17元，當事人于2021年4月2日主動下架了網(wǎng)頁，如實交代違法行為并提交證據(jù)，配合行政部門查處。當事人的上述行為違反了《廣告法》第九條第一項規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十七條第一項及《行政處罰法》相關規(guī)定，平陽縣市場監(jiān)管局決定責令當事人改正違法行為，罰款3萬元。
蒼南貝瑞佳月子服務有限公司發(fā)布含有虛假內容及絕對化用語的母嬰護理廣告案
當事人系一家提供產后母嬰護理機構，主營母嬰月子照料服務、餐飲服務等。其官方網(wǎng)站發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告含“中西藥調理”“頂級套餐”等文字內容。經(jīng)查實，當事人未提供中西藥調理服務，無證據(jù)證明其制作的餐食為“頂級”。根據(jù)現(xiàn)場檢查提取的支付憑證計算，上述互聯(lián)網(wǎng)廣告制作、發(fā)布費用8000元。其自行編輯并委托印刷店制作折頁宣傳冊擺放在經(jīng)營場所，宣傳冊含有“給更多寶媽和寶寶最專業(yè)！最舒適的服務體系”“三甲醫(yī)院醫(yī)生定時查房”“全套進口護理用品”等文字內容。經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，當事人無證據(jù)證明具有“最專業(yè)、最舒適的服務體系”，未聘請醫(yī)院醫(yī)生開展查房服務，使用的護理用品包含國產、進口。折頁宣傳冊100張，印刷單價2元，合計200元。
當事人網(wǎng)站、折頁宣傳冊中含有未真實提供的“中西藥調理”“三甲醫(yī)院醫(yī)生定時查房”“全套進口護理用品”等內容，其行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第一項定。當事人網(wǎng)站、折頁宣傳冊中含有“頂級套餐”“最專業(yè)、最舒適的服務體系”等絕對化用語，其行為違反了《廣告法》第九條第三項規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，溫州市市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，罰款2.46萬元；依據(jù)《廣告法》第五十七條第一項及《行政處罰法》相關規(guī)定，溫州市市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，罰款2萬元。
溫州萬福置業(yè)有限公司發(fā)布違法房地產廣告案
當事人在其開發(fā)的某小區(qū)商品房預售期間，印制了一批樓書和戶型宣傳資料，放在售樓大廳供來看房的消費者觀看或分發(fā)給來看房的消費者。其中樓書的第34頁至第35頁印有3張游泳池圖片，其中1張系上海翡翠濱江項目的游泳池實景圖，另2張網(wǎng)絡下載的游泳池圖片，在游泳池圖片右側標注了“三大泳池，半島酒店，是香港乃至全球都至為豪華、著名的酒店之一，翡翠濱江借鑒其泳池效果，將風靡全球的禮遇帶到溫州。頂部天空尺度，盡可能拉升、延展，讓更多光線映入水面……”等內容。但在房子交付后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)該小區(qū)設置的游泳池與樓書上的游泳池圖片相差較大；另外，當事人明知第三十層系避難層，不能作其他用途，但當事人卻在樓書中的第36頁中宣稱可以設置行政走廊、天空盛宴；該樓書第86頁標印有“五大尊享”的內容，而交付后實際沒有兌現(xiàn)“五大尊享”中的第四大尊享“電梯聯(lián)動”項目。據(jù)查，當事人上述樓書、戶型宣傳資料等材料的印制費用共計128204元，因沒有單列其中整本樓書的印制費用，故該樓書的印制費用無法計算。另外，當事人還委托制作了宣傳視頻和軟文，并發(fā)布在“××在溫州”微信公眾號、騰訊視頻平臺及售樓大廳等相關場所的顯視屏播放，同時委托他人進行運營管理；該視頻和軟文中含有“可設置三泳池 豪宅罕有配置”“可設置天光泳池”“約100米高空，景觀泳池、衛(wèi)浴SPA…”“××時代•翡翠濱江用事實告訴你，真豪宅，不僅需要泳池，更要有3個泳池！在園區(qū)內配備開放性娛樂性的公共泳池…而最震撼的，就是在約百米高空之中的天際泳池……”等內容，而該小區(qū)的房子在交付業(yè)主后，其中的一個小游泳池占用了小區(qū)避難層的空間，屬于要拆除的違法建筑。據(jù)查，上述視頻和軟文制作費、空間費及維護費合計203500元，其中涉及游泳池部分的費用無法計算。案發(fā)后當事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，具有可以從輕處理情節(jié)。
當事人在樓書、宣傳視頻、微信公眾號中對小區(qū)游泳池等作不真實的宣傳，違反了《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》第三條規(guī)定；在樓書中使用他人商品房項目的游泳池實景圖，違反了《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》第十四條規(guī)定。根據(jù)《房地產廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條、《廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布違法廣告，消除影響，罰款20萬元。
瑞安市上海新紀元高級中學委托瑞安市融媒體中心發(fā)布違法教育培訓廣告案
瑞安市上海新紀元高級中學委托瑞安市融媒體中心在瑞安市新聞綜合頻道于2021年6月18日至2021年6月25日期間發(fā)布了瑞安市上海新紀元高級中學的招生廣告，廣告內容含有“2018年首屆畢業(yè)生296人，一段（重點）上線223人，上線率75.3%，二段（本科）率達99.7%…張××同學以718的高分，勇奪浙江省第一名。……2019年，第二屆畢業(yè)生285人，高考一段錄取率達79.12%，名列全溫州第五名……葉××被清華大學錄取……”。案發(fā)時停止發(fā)布，廣告費用1萬元。
兩當事人的上述行為違反了《廣告法》第二十四條規(guī)定，鑒于當事人在調查中積極配合市場監(jiān)管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的，可以依法從輕或者減輕行政處罰，根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第六項規(guī)定，瑞安市市場監(jiān)管局決定責令當事人瑞安市上海新紀元高級中學停止發(fā)布廣告，罰款1萬元；決定責令當事人瑞安市融媒體中心改正違法行為，沒收廣告費用1萬元，并處罰款1萬元。
龍港佑康和平醫(yī)院有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案
2021年8月10日，當事人未經(jīng)審批，擅自在“龍港佑康和平醫(yī)院”公眾號上發(fā)布一條含有“紅血絲的夏日修復，針對紅血絲我們通常選擇光子嫩膚使用連續(xù)的強脈沖光（與其他激光相比，主要是治療波長更長，穿透性更深，使得療效效率有了很大的提升，這種特定波長的激光，一般只被血紅蛋白和血管吸收，周圍正常的組織幾乎不會受到破壞。）技術進行在低能量密度下的非剝脫方式嫩膚治療，改善包括皮膚紋理、不規(guī)則色素沉著和毛細血管擴張。通常維持1年左右。術后恢復快，不影響工作”等內容的醫(yī)療美容廣告，2021年8月31日，當事人刪除了該則廣告，無廣告費用。
當事人的上述行為違反了《廣告法》第四十六條規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第十四項規(guī)定，龍港市市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款2萬元。
文成縣翰林教育培訓有限公司違法發(fā)布校外培訓廣告案
當事人在明知中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》要求確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告，不得造成家長焦慮情緒，誤導公眾教育觀念的情況下，仍于2021年8月21日在其運營的名稱為“文成縣翰林教育培訓有限公司”的微信公眾號上發(fā)布標題為“翰林教育丨2021秋季班限時優(yōu)惠報名開始啦”的文章，宣傳其“英語三四五六年級同步課程”和“小學至高中全科”課程等文化課程并進行招生。
當事人的上述行為違反了《廣告法》第九條第七項規(guī)定。鑒于當事人在案件調查過程中積極配合調查，主動承認錯誤，在被查處后及時主動撤銷違法廣告，消除不良影響，根據(jù)《廣告法》第五十七條第一項及《行政處罰法》相關規(guī)定，文成縣市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，罰款1萬元。
溫州核桃音樂培訓有限公司龍灣分公司發(fā)布違法校外培訓廣告案
當事人于2021年4月10日在其店門口張貼的海報內容有“音樂正式納入中考、高考加分項！2020年覆蓋全國，音樂考試學科：器樂、聲樂、樂理；中華人民共和國教育部新聞發(fā)布會，我國出臺首個教育評價系統(tǒng)性改革方案探索將藝術類科目納入中考改革試點等”。2021年06月26日，當事人將上述廣告予以拆除。廣告制作費用為60元。
當事人發(fā)布的上述廣告，違反《廣告法》第四條第一款規(guī)定、第九條第二項規(guī)定。鑒于當事人積極配合調查，情節(jié)輕微并及時改正的情形，根據(jù)《廣告法》第五十五條第一款、第五十七條第一項及《行政處罰法》相關規(guī)定，溫州市龍灣區(qū)市場監(jiān)管局決定責令當事人在相應范圍內消除影響，罰款2萬元。
溫州森意甌房地產開發(fā)有限公司發(fā)布虛假房地產廣告案例
當事人在開發(fā)的商品房預售期間，印制樓書廣告里的示意圖標注了燈光球場并標示了全場籃球場圖示。廣告是當事人公司的員工設計，委托溫州今日印刷有限公司印制，總的廣告費用支出22000元。樓盤交付后，當事人預售的商品房項目樓盤廣告宣傳允諾的信息與實際交付的狀況不符誤導消費者，對消費者的購買行為產生了實質影響，屬于虛假廣告。
當事人的上述行為違反了《廣告法》第二十八條規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，溫州市甌海區(qū)市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，罰款10萬元。
瑞安市健一藥品零售有限公司違法發(fā)布處方藥品廣告案
當事人通過網(wǎng)絡聯(lián)系上小廣告公司制作宣傳單200份，制作費用為200元。于2020年10月17日至10月19日以發(fā)放活動宣傳單的形式對其開業(yè)進行宣傳，該宣傳單上對“纈沙坦膠囊（代文）、氯沙坦鉀氫氯噻嗪片（海捷亞）、雷貝拉錯那腸溶片（瑞波特）、甲鈷胺薄膜衣片（彌可保）、非那雄胺片（保列治）”等多種處方藥的名稱、廠家、圖片、價格等?；顒悠陂g為2020年10月17日至2020年10月19日。至案發(fā)時止，上述宣傳單已發(fā)放完畢。
當事人的上述行為違反了《廣告法》第十五條第二款規(guī)定。因當事人違法行為持續(xù)時間較短，涉案廣告藥品銷售數(shù)量及貨值較低，未造成嚴重危害后果且案發(fā)后積極配合查處，依據(jù)《廣告法》第五十七條第二項及《行政處罰法》相關規(guī)定，瑞安市市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，罰款2萬元。
樂清市王曉峰口腔門診部有限公司發(fā)布含有宣傳治愈率、有效率等違法內容的醫(yī)療美容廣告案
當事人于2021年6月份在×團平臺上制作發(fā)布了“3M光固化復合樹脂補牙”團購活動，價格是188元。產品介紹里有“王曉峰納米樹脂補牙自然美觀，恢復牙齒自然外形，色澤逼真、有質感。拋光極致，表面光滑、光亮度與天然牙協(xié)調一致。良好耐磨，邊緣填充密合，不受外力而脫落，經(jīng)久耐用”，并附了前后治療對比圖片。該內容由當事人公司企劃部制作，經(jīng)×團平臺審核通過后發(fā)布，并由×團平臺自動推送到大眾點評網(wǎng)站。費用為1.58萬元。
當事人的上述行為違反了《廣告法》第四十六條與第十六條第一款第一、二項規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第一項、第十四項規(guī)定，鑒于當事人已改正違法行為，不再責令停止發(fā)布廣告，樂清市市場監(jiān)管局決定責令當事人在相應范圍內消除影響，罰款1.8萬元。
溫州市心愛嬰托兒所有限公司發(fā)布虛假教育培訓廣告案
當事人與上海××教育信息咨詢有限公司簽訂協(xié)議并取得“新愛嬰”品牌項目服務和使用商標權，于經(jīng)營場所開展0-3歲的托管項目當事人為方便品牌宣傳和推廣。2019年5月18日委托廣告業(yè)務人員印制了350份藍色宣傳單分發(fā)給顧客。經(jīng)當事人確認，藍色宣傳單上的文字內容為“福布斯財富前500位有180人接受過蒙氏教育”“美國《時代周刊》評選的影響世界的100位人士中，其中有29位是蒙氏教育的受益者”“在全球，學習蒙臺梭利早教，就是一種至高無上的榮譽，無論是比爾蓋茨，還是google創(chuàng)始人布林與佩奇，以及希拉里•克林頓的女兒切爾西，都是蒙臺梭利早教的受益者”，以上文字內容來自于百度百科和搜狐網(wǎng)。經(jīng)查，以上內容無法驗證，且當事人也確認無法驗證內容的準確、真實性。同時當事人在宣傳單上引證的內容并未表明出處。宣傳單印制費用為210元。
當事人的上述行為違反《廣告法》第四條、第十一條第二款和第二十八條第一款、第二款第三項規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十五條第一款和第五十九條第一款第二項規(guī)定，溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，罰款1.3萬元。
永嘉赫本醫(yī)療美容診所有限公司發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告案
當事人在其公眾號上發(fā)布標題為“夏病春治，去除腋臭正當時”的廣告，發(fā)布時間為2021年3月28日，內容有“……肉毒素祛腋臭……肉毒桿菌霉素，它的除皺、瘦臉等美容效果已經(jīng)得到了全球愛美者的一致認可。肉毒素除狐臭是通過注射的方式注入到腋窩部位，進去后，肉毒素會抑制支配汗腺的交感神經(jīng)……從而達到去除狐臭效果……肉毒素祛除腋臭方便快捷 見效快 好護理 安全，自然無痕……”等。截至査獲時，該公眾號關注用戶總數(shù)13人，上述廣告瀏覽量計68次，查獲后當事人立即刪除違法廣告，廣告費用無法準確計算。
當事人的上述行為違反《廣告法》第十五條第一款之規(guī)定，根據(jù)《廣告法》第五十七條第二項及《行政處罰法》相關規(guī)定，永嘉縣市場監(jiān)管局決定對當事人處以罰款3萬元。
