中國消費者報北京訊（記者孫燕明）近日，民政部、中央政法委、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，基本構建起網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，社區(qū)治理和服務智能化水平顯著提高，更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。
《意見》要求， 充分依托已有平臺，因地制宜推進智慧社區(qū)綜合信息平臺建設，推動部署在不同層級、不同部門的各類社區(qū)信息系統(tǒng)與智慧社區(qū)綜合信息平臺聯(lián)網對接或向其遷移集成。依法向社區(qū)下放政務服務審批受理權限，擴大社區(qū)政務服務事項網上受理、辦理數(shù)量和種類，拓展政務事項查詢、辦理、反饋功能。完善電子政務服務流程，實行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”運行模式，推動跨部門業(yè)務協(xié)同、信息實時共享。以設區(qū)的市為單位，大幅度優(yōu)化精簡部署在社區(qū)的業(yè)務應用系統(tǒng)，整合功能相對單一、相近或重復的辦公類、管理類、學習類等APP，整治“指尖上的形式主義”。推進智慧社區(qū)綜合信息平臺與城市運行管理服務平臺、智慧物業(yè)管理服務平臺、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應用，提供一體化管理和服務。
建立健全民情反饋、風險研判、應急響應、輿情應對機制，提升社區(qū)全周期管理水平。優(yōu)化社區(qū)網格管理平臺，推行“社區(qū)輸入+網上推送+部門響應”工作模式，健全即時響應機制及時回應群眾訴求。搭建社區(qū)災害風險預警模型，發(fā)展實時監(jiān)測、智能預警、應急管理和疫情防控智能應用，全面提升社區(qū)預警和應急處置能力。促進智慧小區(qū)建設，拓展智能門禁、車輛管理、視頻監(jiān)控等物聯(lián)網和云服務。
《意見》要求，構筑社區(qū)數(shù)字生活新圖景。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺，創(chuàng)新政務服務、公共服務提供方式，推動就業(yè)、健康、衛(wèi)生、醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、助殘、托育、未成年人保護等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”。聚合社區(qū)周邊商超、物業(yè)、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、零售、美容美發(fā)、體育等生活性服務業(yè)資源，鏈接社區(qū)周邊商戶，建設便民惠民智慧生活服務圈。大力發(fā)展電子商務，探索建立無人物流配送進社區(qū)，優(yōu)先開發(fā)符合“三農”需要的技術應用。推動社區(qū)購物消費、居家生活、公共文化生活、休閑娛樂、交通出行等各類生活場景數(shù)字化，支持村（社區(qū)）史館、智慧家庭、智能體育場地等建設，打造多端互聯(lián)、多方互動、智慧共享的數(shù)字社區(qū)生活。
加強地名地址信息管理，完善社區(qū)重點場所、常住居民、流動人口、失能老年人、未成年人和精神障礙患者等重點人群基礎數(shù)據(jù)，深化大數(shù)據(jù)挖掘應用，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。加快構建數(shù)字技術輔助決策機制，科學配置社區(qū)服務資源、優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施功能布局。
制定社區(qū)信息共享清單，完善統(tǒng)一采集、制表、報送機制，加快建立標準統(tǒng)一、動態(tài)管理的社區(qū)數(shù)據(jù)資源體系，大幅減少工作臺賬報表。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制，根據(jù)服務群眾需要向社區(qū)開放數(shù)據(jù)資源。加強社區(qū)數(shù)據(jù)安全管理和保障，重點加強對小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)數(shù)據(jù)管理使用情況的監(jiān)管，依法保護居民個人信息和隱私。
實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施智慧化改造工程，完善社區(qū)政務、便利店、智能快遞柜等自助便民服務網絡布局。合理布建社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控點位，推進“雪亮+”智能化應用。優(yōu)化社區(qū)智慧電網、水網、氣網和熱網布局，推進小區(qū)智能感知設施建設，擴大智能感知設施和技術在安全管理、群防群治、機動車（自行車）管理、生活垃圾處理等領域應用。在維護公共安全等領域，依照相關法律法規(guī)穩(wěn)妥慎重使用人臉識別技術。
針對特殊人群，《意見》要求，強化數(shù)字技能教育培訓服務，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生活，消除數(shù)字鴻溝；加強社區(qū)信息交流無障礙建設，充分考慮未成年人、老年人、殘疾人等群體的基本需求和使用習慣，提供適老化和無障礙服務；醫(yī)療、社保、民政生活繳費等高頻服務事項，應保留線下辦理渠道，推廣“一站式”服務，為老年人、殘疾人提供便捷服務；積極擴展數(shù)字化支撐下的線下服務功能，支持社會組織、社會工作者、志愿者等為老年人、殘疾人提供專業(yè)化、特色化、個性化服務。
