中國消費者報北京訊（記者孫燕明）國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)布《未成年人文身治理工作辦法》（以下簡稱《辦法》），要求任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。市場監(jiān)管部門在辦理市場主體登記注冊時，對于經(jīng)營范圍中包含文身服務(wù)活動的市場主體，應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)執(zhí)照相關(guān)經(jīng)營范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”，并指導(dǎo)其自覺依規(guī)經(jīng)營。
國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，文身出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象，日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會風(fēng)險點。未成年人文身容易損害未成年人身心健康，影響未成年人就業(yè)和生活，讓未成年人受到不良文化侵蝕。加強未成年人文身治理，已經(jīng)成為社會共識。
《辦法》提出，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動，對未成年人產(chǎn)生文身動機和行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，不得放任未成年人文身。文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)。對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
任何企業(yè)、組織和個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息，不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容；不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告；發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的，可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門報告，接到報告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、處置。
《辦法》要求，各地各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，加大查處力度。文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的，有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。其他市場主體未依法取得營業(yè)執(zhí)照向未成年人提供文身服務(wù)的，依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》等規(guī)定進(jìn)行查處。個人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人強調(diào)，從實際情況看，目前對未成年人提供文身服務(wù)的有專業(yè)文身機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含醫(yī)療美容機構(gòu)）、美容美發(fā)機構(gòu)和社會組織?！掇k法》提出了“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的治理原則。衛(wèi)健部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含醫(yī)療美容機構(gòu)）開展未成年人文身服務(wù)項目，并對有意愿“去除文身”的未成年人提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會督促美容經(jīng)營者不得向未成年人提供文身服務(wù)。民政部門應(yīng)當(dāng)加強社會組織登記管理，不得審批同意社會組織開展未成年人文身服務(wù)，指導(dǎo)從事文身服務(wù)的社會組織不向未成年人提供文身服務(wù)。各部門密切配合，齊心協(xié)力，強化源頭管控，健全工作機制，共同推動將未成年人文身治理落實落地。
“加強對未成年人文身的治理是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法各方面共同努力?！痹撠?fù)責(zé)人表示，《辦法》從關(guān)切規(guī)范未成年人文身治理問題入手，規(guī)范市場主體行為，明確相關(guān)部門職責(zé)，尤其是與學(xué)校教育、家庭教育等有序銜接，教育引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀，充分認(rèn)識文身可能產(chǎn)生的危害，增強未成年人的法治意識和自我保護意識，具有重要的現(xiàn)實意義。
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