中國消費(fèi)者報北京訊 為加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，6月27日，文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》（以下簡稱《通知》），首次在全國范圍內(nèi)將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂經(jīng)營場所新業(yè)態(tài)納入管理，這也是首個全國性的劇本殺、密室逃脫管理規(guī)范。
近年來，以劇本殺、密室逃脫為代表的劇本娛樂經(jīng)營場所快速發(fā)展，在促進(jìn)青年群體特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、豐富文化供給、滿足人民群眾文化娛樂消費(fèi)需求的同時，也出現(xiàn)了色情、血腥、暴力、靈異等不良內(nèi)容以及消防安全隱患等問題。對此，《通知》從登記備案、內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、行業(yè)自律等角度明確相關(guān)要求，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
《通知》將線下劇本殺和密室逃脫作為劇本娛樂經(jīng)營場所新業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管，定制適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點的監(jiān)管模式，明確經(jīng)營底線紅線，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，具體包括四個方面：
明確劇本娛樂經(jīng)營場所經(jīng)營范圍為“劇本娛樂活動”，并實行告知性備案。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，報經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案，新增劇本腳本，或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)自使用之日起30個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。
強(qiáng)化劇本娛樂經(jīng)營場所主體責(zé)任，明確內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)、誠信守法經(jīng)營、行業(yè)自律等五方面要求。其中，在內(nèi)容管理方面，劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)堅持正確導(dǎo)向，使用內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本，鼓勵使用弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的劇本腳本，同時應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進(jìn)行內(nèi)容自審，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。
明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
設(shè)置政策過渡期，讓劇本娛樂經(jīng)營場所利用一年的政策過渡期，開展自查自糾實現(xiàn)合規(guī)化經(jīng)營。自《通知》印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過渡期，過渡期內(nèi)，劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》有關(guān)要求開展自查自糾，依法變更經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營資質(zhì)，向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)，建立內(nèi)容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患。
此外，值得注意的是，《通知》專門提出加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)。劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。（張林保）
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