中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）近日，廣西柳州市市場監(jiān)管局對存在亂收費行為的柳州市快遞協會依法作出罰款10萬元的行政處罰，并責令其在規(guī)定期限內，將違規(guī)收取的23.27萬元全部退還給繳費企業(yè)。據悉，這是自柳州市開展協會商會亂收費專項治理以來，柳州市市場監(jiān)管局查辦的首件行政處罰案件，也是首次適用《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行處罰的案件。
柳州市市場監(jiān)管局在檢查中發(fā)現，自2020年1月至2021年7月，柳州市快遞協會依據柳州市郵政管理局《關于印發(fā)<柳州市郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范管理實施方案（暫行）>的通知》中“統(tǒng)一外觀標識和編碼原則”的要求，利用受行政管理部門委托管理協會會員企業(yè)快遞電動三輪車統(tǒng)一標識之機，除收取會員企業(yè)從事營運的電動三輪車輛標識牌成本費用外，還超越權限設置驗車費項目，按50元/輛/年的收費標準收取會員企業(yè)用于從事快遞業(yè)務的電動三輪車驗車費，收費數量4654輛，共計收取驗車費232700元。
2014年國務院辦公廳《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》中明確指出“嚴禁行業(yè)協會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為”；2020年國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》中也明確規(guī)定“嚴禁利用法定職責和行政機關委托、授權事項違規(guī)收費。未經批準，行業(yè)協會商會不得利用法定職責增設行政事業(yè)性收費項目或提高收費標準”。
柳州市市場監(jiān)管局認為，柳州市快遞協會作為行業(yè)的社團組織，本應發(fā)揮聯系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶作用，服務企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、化解矛盾糾紛、加強行業(yè)自律，但其憑借在行業(yè)中的特殊地位和影響力，依托行政管理部門的管理事項，超出其職責權限范圍收取標識牌成本以外的三輪車驗車費用，加重了相關企業(yè)的負擔。上述行為不符合國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費的通知》相關要求，違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》有關規(guī)定，屬于亂收費行為。柳州市市場監(jiān)管局依法對其作出罰款10萬元的行政處罰，并責令其在規(guī)定期限內將違規(guī)收取的232700元全部退還給繳費企業(yè)。
據了解，2021年起，柳州市市場監(jiān)管局聯合柳州市民政局、柳州市發(fā)改委在全市開展行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治，截至目前，已檢查了全市27家行業(yè)協會商會，有效規(guī)范了行業(yè)協會商會的收費行為。
柳州市市場監(jiān)管局有關負責人表示，將繼續(xù)履職盡責，嚴格執(zhí)法整治涉企違規(guī)收費，確保國家“減費降負”各項政策措施紅利全面落實到終端企業(yè)，為柳州持續(xù)打造良好的營商環(huán)境提供有力保障。
