中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李燕京）今年5月底，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）100多家電商平臺(tái)開展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“點(diǎn)亮行動(dòng)”），引導(dǎo)平臺(tái)和商家亮照、亮證、亮規(guī)則，進(jìn)一步推動(dòng)信息公開、規(guī)則透明，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。截至目前，“點(diǎn)亮行動(dòng)”啟動(dòng)近兩個(gè)月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者探訪多家購(gòu)物平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)紛紛加強(qiáng)相關(guān)證照、規(guī)則的核查，亮照、亮證、亮規(guī)則的情況日漸完善，但仍有少數(shù)商家存在不亮證照、亮過期證照等問題。
“點(diǎn)亮行動(dòng)”有序推進(jìn)
今年5月底，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)的通知》，引導(dǎo)平臺(tái)和商戶亮照、亮證、亮規(guī)則。記者了解到，所謂亮照，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照；亮證，是指網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法公示取得的有關(guān)證書等信息；亮規(guī)則，是指平臺(tái)依法在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標(biāo)識(shí)。
近期，記者在淘寶、抖音、京東等多個(gè)電商平臺(tái)上查詢了30家店鋪，只發(fā)現(xiàn)有一家花店沒有展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照。記者登錄淘寶網(wǎng)，進(jìn)入店鋪后點(diǎn)擊頁(yè)面左上角的店鋪名稱，企業(yè)相關(guān)資料就會(huì)顯示出來(lái)，在企業(yè)資質(zhì)一欄中，可以查詢到店鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)藥品、食品的企業(yè)需要有相關(guān)的經(jīng)營(yíng)許可，為此，記者在京東、淘寶上查看了多家藥品銷售店鋪，看到商家都按規(guī)定展示了《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。記者又在美團(tuán)上進(jìn)入了10家餐飲企業(yè)查看其資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)全部都有《衛(wèi)生許可證》。
記者通過采訪了解到，目前各大電商平臺(tái)都在積極推進(jìn)、落實(shí)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的通知內(nèi)容。淘寶網(wǎng)一位店主對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)：“沒有在平臺(tái)登記、展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的淘寶商家近期都收到了來(lái)自后臺(tái)的提示，在店鋪信息一欄中會(huì)出現(xiàn)店鋪經(jīng)營(yíng)建議‘你當(dāng)前暫未完成賣家聲明/便捷亮照，為了保證您的店鋪不會(huì)被處罰，請(qǐng)及時(shí)完成’。我覺得現(xiàn)在還只是提醒，再不登記、展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照，估計(jì)下一步可能就會(huì)給處罰了?！?/p>
一位抖音主播對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)：“我家種西紅柿，所以一直直播銷售自家的西紅柿。當(dāng)時(shí)在網(wǎng)站注冊(cè)的時(shí)候因?yàn)槭莻€(gè)人主播，沒有什么銷售額，所以就沒辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但是兩周前我接到通知要求辦理并在店鋪里展示營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則就會(huì)有被封號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)。我聽說(shuō)其他一些主播也收到了這樣的通知，因?yàn)槲覀兊哪隊(duì)I業(yè)收入目前已經(jīng)達(dá)到一定金額，必須轉(zhuǎn)為企業(yè)主體。年?duì)I業(yè)額仍舊比較少的主播雖然不用辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但要在店鋪相應(yīng)位置寫明實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息?！?/p>
記者還從相關(guān)部門了解到，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，個(gè)人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的，以及各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算年交易額累計(jì)不超過10萬(wàn)元的，依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記，但應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息或者該信息鏈接標(biāo)識(shí)。從淘寶店鋪、抖音直播銷售的商家講述看，各平臺(tái)正對(duì)商家進(jìn)行分類處理，全面推進(jìn)亮照、亮證、亮規(guī)則工作。
記者在各知名平臺(tái)看到，有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括用戶注冊(cè)、個(gè)人信息保護(hù)、支付服務(wù)、退換貨、投訴舉報(bào)處理、爭(zhēng)議解決、信用評(píng)價(jià)、消費(fèi)者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則，各平臺(tái)不僅公布了出來(lái)，而且十分詳盡。
部分商家不夠“敞亮”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在亮照、亮規(guī)則方面，各平臺(tái)及商家都做得較好。但在消費(fèi)者不容易注意到、平臺(tái)不容易監(jiān)管到的亮證方面，仍存在些問題。一些不規(guī)范的商家鉆消費(fèi)者不了解有關(guān)規(guī)定的空子，宣傳商品功能時(shí)不按規(guī)定出具相關(guān)證書等信息。
據(jù)了解，我國(guó)頒布實(shí)施的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》調(diào)整了化妝品分類，美白類化妝品按照特殊化妝品進(jìn)行注冊(cè)管理。也就是說(shuō)，如果宣傳自己的產(chǎn)品具有祛斑美白功效，就應(yīng)該取得“國(guó)妝特字”注冊(cè)證書，而根據(jù)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的要求，在銷售時(shí)就應(yīng)主動(dòng)展示該注冊(cè)證書。記者在淘寶網(wǎng)上搜索后點(diǎn)擊了進(jìn)入了4款產(chǎn)品的簡(jiǎn)介頁(yè)面，在OLAY淘寶旗艦店中，OLAY美白水、美白乳兩款產(chǎn)品主動(dòng)展示了“國(guó)妝特字”證書。在赫蓮娜、修麗可淘寶旗艦店中，赫蓮娜的臻白淡斑精華乳、修麗可的美白精華都沒有在產(chǎn)品介紹中展示相關(guān)證書。記者與這兩家店鋪客服取得聯(lián)系，并要求其提供該產(chǎn)品的“國(guó)妝特字”證書，但客服只是將產(chǎn)品證書批準(zhǔn)文號(hào)發(fā)給了記者，而不是證書的圖片。在DrCiLabo海外旗艦店，記者看到城野醫(yī)生VC377美白淡斑精華的詳細(xì)介紹中并沒有展示“國(guó)妝特字”證書，詢問客服后，智能客服也沒有給出相應(yīng)的回答或解釋。
記者還發(fā)現(xiàn)，有的商家將過期的證書展示給消費(fèi)者。在美瞳便利網(wǎng)上，有的美瞳產(chǎn)品沒有提供《醫(yī)療器械注冊(cè)證》，而記者提出要求后，客服提供的證書中有兩張證書已經(jīng)過期。
電商平臺(tái)上還有不少店鋪標(biāo)有“專賣”字樣。“專賣”在消費(fèi)者選購(gòu)的時(shí)候具有一定吸引力，但同時(shí)也需要有關(guān)品牌的授權(quán)。“在網(wǎng)上，我常常會(huì)看到一些自稱是‘專賣’的店鋪。而且同一個(gè)品牌能搜到好多家專賣店，這些網(wǎng)店是否真的是品牌授權(quán)經(jīng)銷的，我們分不清。”家住北京市海淀區(qū)的鄭女士對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)。
針對(duì)“點(diǎn)亮行動(dòng)”的落實(shí)情況，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可在店鋪?zhàn)?cè)的時(shí)候就需要提供，因此平臺(tái)比較容易管理，但是注冊(cè)證書這類的文件多數(shù)出現(xiàn)在商品介紹中，而且是動(dòng)態(tài)的，平臺(tái)不容易監(jiān)管核查。此外，截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“點(diǎn)亮行動(dòng)”才不到兩個(gè)月，完善證照展示還需要一個(gè)過程。很多地方都是分階段實(shí)施、推進(jìn)這項(xiàng)行動(dòng)的，動(dòng)員部署時(shí)間很多在6月下旬，這多少會(huì)造成目前的落實(shí)效果有所延遲。
亮出來(lái) 讓買賣雙方都受益
公平、透明是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易的基本原則。亮照、亮證、亮規(guī)則就是要公平、透明，讓消費(fèi)者充分了解企業(yè)、商品以及交易規(guī)則的信息，這樣可以避免出現(xiàn)“我不知道”“你沒給弄清楚”等不必要的消費(fèi)糾紛。實(shí)際上，“點(diǎn)亮行動(dòng)”不僅可以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也能保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
北京匯祥律師事務(wù)所合伙人劉濤律師對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)：“亮證照是商事主體依法必須承擔(dān)的責(zé)任?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》及《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)也有關(guān)于經(jīng)營(yíng)者公示與所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可、注冊(cè)備案、審查批準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息的規(guī)定?！?/p>
“亮出了證照，消費(fèi)者就可以將商品和服務(wù)與對(duì)應(yīng)的商事主體進(jìn)行關(guān)聯(lián)。明確了商事主體，消費(fèi)者就可以了解到這個(gè)證照主體對(duì)應(yīng)的商品服務(wù)的信用評(píng)價(jià)。比如，可以通過網(wǎng)絡(luò)查到其是否有投訴、是否被處罰，以此來(lái)確定是否采用這家主體的商業(yè)服務(wù)或商品。當(dāng)消費(fèi)者尋求權(quán)益保護(hù)時(shí)，可以通過證照找到訴訟主體。展示證照不僅有利于消費(fèi)者，對(duì)于合法、守法的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，展示出有關(guān)證照可以獲取消費(fèi)者的信任。像特許經(jīng)營(yíng)、商品注冊(cè)登記證明的展示等，可以證明商品的品質(zhì)，吸引消費(fèi)者購(gòu)買?！眲a(bǔ)充說(shuō)。
劉濤還提醒消費(fèi)者：“網(wǎng)購(gòu)跟我們傳統(tǒng)的實(shí)體店購(gòu)物有一定區(qū)別，線下交易雙方在交易過程中有一個(gè)磋商的過程，這個(gè)過程會(huì)讓所有相應(yīng)的交易規(guī)則達(dá)成共識(shí)。但網(wǎng)上交易，跟消費(fèi)者打交道的是系統(tǒng)，難以實(shí)現(xiàn)線下交易中的磋商，所以規(guī)則必須寫得明明白白、亮得清清楚楚，當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)議、糾紛時(shí)便于消費(fèi)者維權(quán)。如果商家沒有做到亮照、亮證、亮規(guī)則，消費(fèi)者可以向平臺(tái)或者相關(guān)部門投訴舉報(bào)。一旦出現(xiàn)糾紛，還可以要求商家對(duì)你進(jìn)行補(bǔ)償、賠償?！?/p>
北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來(lái)明對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)交易中，交易雙方無(wú)法進(jìn)行線下接觸或身份識(shí)別，交易商品或服務(wù)無(wú)法展示實(shí)物，再加上推薦算法、直播營(yíng)銷等技術(shù)和復(fù)雜商業(yè)模式的應(yīng)用，使得消費(fèi)者面臨信息缺乏和信息泛濫的雙重困境?！包c(diǎn)亮行動(dòng)”是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、改善消費(fèi)環(huán)境的必要之舉，有利于提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
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