中國消費者報報道（記者黃劼）11月3日，廣東省廣州市市場監(jiān)管局舉行“推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案”新聞通氣會，介紹《推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案》（以下簡稱《南沙實施方案》)，有關情況。
落實落地：梳理形成29項具體任務
“《南沙實施方案》與省、市有關任務清單和實施方案銜接，共設置7個方面29項具體工作任務，其中19項為上級部署的‘規(guī)定動作’，10項為主動作為的‘自選動作’。”廣州市市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處處長鄔細寶在會上表示，《南沙實施方案》深入貫徹“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，更加注重知識產權、質量提升、營商環(huán)境、安全監(jiān)管等工作的融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)力。
目前廣州市市場監(jiān)管局全面動員部署，專責跟進對接，加快一批政策落實和重大事項落地，預計2022年內能完成的有知識產權、質量工作、營商環(huán)境、食品安全等方面8項工作任務。
以面向港澳深化質量交流合作為例，2022年底前將落實好港澳科研機構因科研、測試、認證檢查所需的產品和樣品免于辦理強制性產品認證。目前，廣州市免予辦理強制性產品認證工作已下放各區(qū)執(zhí)行，申請、審核、證明發(fā)放均可實現(xiàn)網(wǎng)絡辦理。在南沙的港澳科研測試機構現(xiàn)有2家，可做到即申請、即審核、即發(fā)證。
在深化商事登記確認制改革方面，將推動實施市場準入“極簡審批”，實行標準化申報、“機器人”智能審批全覆蓋，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一照通行、一碼展示”，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位“5G智慧導辦”精準智庫服務。
加快推進：打造知識產權新標桿
《南沙實施方案》提出，將建設知識產權運用保護高地。廣州市市場監(jiān)管局知識產權促進處副處長張業(yè)文表示，他們將全力“推動南沙知識產權高端要素集聚”“搭建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產權綜合服務平臺”，力爭打造知識產權新標桿。
據(jù)介紹，廣州市市場監(jiān)管局支持南沙在現(xiàn)有商標業(yè)務受理窗口基礎上，于2022年內建成南沙知識產權綜合服務大廳，為創(chuàng)新主體提供商標注冊、專利檢索、專利申請、質押登記和港澳知識產權咨詢、輔導等“一站式”服務。
同時，發(fā)揮中國（廣州）知識產權保護中心作用，研究設立廣州知識產權保護中心南沙分中心，為南沙創(chuàng)新主體提供高端裝備制造產業(yè)和新材料產業(yè)專利快速預審服務。積極支持南沙培育、引進國內外高端知識產權服務人才和服務機構，支持南沙增加對港澳知識產權服務機構在南沙開展業(yè)務的資助獎勵，支持南沙布局建設知識產權信息公共服務網(wǎng)點。
據(jù)介紹，廣州市市場監(jiān)管局還全力支持南沙建設知識產權綜合服務線上平臺，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新主體提供涵蓋商標、專利、地理標志等多類別、全方位、智能化的知識產權檢索服務和專利申請、商標注冊等知識產權咨詢服務。
“接下來，我們將圍繞南沙的重點合作項目和重點產業(yè)，開展知識產權評估、轉讓、許可、投融資等增值服務，支持南沙增加提升對知識產權轉化運用的資助獎勵，推動粵港澳三地知識產權來南沙轉化運營。”張業(yè)文說。
內生動力：推動“灣區(qū)標準”高質量發(fā)展
據(jù)廣州市市場監(jiān)管局標準化處副處長何祺琪介紹，《南沙實施方案》提出建設質量強區(qū)示范， 將大力實施標準化戰(zhàn)略，推動“灣區(qū)標準”高質量發(fā)展，助力南沙打造規(guī)則銜接機制對接高地。首批公布的70項“灣區(qū)標準”，從農產品、粵菜、中醫(yī)藥、智能裝備、交通、育兒養(yǎng)老等多方位，助推粵港澳三地標準對接。
“南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，具有實施應用首批‘灣區(qū)標準’的地理優(yōu)勢，我們全力支持南沙通過實施應用‘灣區(qū)標準’，帶動粵港澳產業(yè)合作不斷深化，推動南沙產業(yè)高質量發(fā)展?！焙戊麋髡f。
同時，支持南沙爭取設立粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心工作站， 推進灣區(qū)一體化建設， 三地標準互認，共同打造三地通行的“灣區(qū)標準”，促進粵港澳三地互聯(lián)互通。據(jù)介紹，廣州市市場監(jiān)管局正積極爭取在南沙設立粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心工作站，構建粵港澳大灣區(qū)區(qū)域標準化合作機制，為南沙企業(yè)乃至廣州企業(yè)提供開展“灣區(qū)標準”工作的平臺，在智能制造、數(shù)字經濟、可持續(xù)發(fā)展等國際標準化活動中貢獻“南沙方案”。
另一方面，引導粵港澳社團、企業(yè)積極對標先進的國際標準，制定更多更優(yōu)的粵港澳三地團體標準，帶動大灣區(qū)產品、服務、技術、標準走出去。在南沙，還將設立國際標準化人才培訓基地（廣州）工作站。
深度拓展：推進市場主體全生命周期智慧監(jiān)管
《南沙實施方案》提出，打造營商環(huán)境標桿。推動南沙區(qū)建立完善以信用監(jiān)管為基礎，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的智慧監(jiān)管新機制。
對此，廣州市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長伍大軍表示， 將通過完善信用信息歸集公示、差異化精準監(jiān)管、信用修復“三項機制”和推行重點領域企業(yè)“白名單”管理制度，為南沙區(qū)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提供有力支撐。
在完善市場主體信用信息歸集公示機制方面， 廣州市市場監(jiān)管局將通過向南沙區(qū)全量推送和共享全市涉企監(jiān)管與信用信息數(shù)據(jù)，支持不斷完善優(yōu)化南沙自貿片區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺，深化涉企信用信息互聯(lián)互通、共享應用，為南沙區(qū)內各部門、鎮(zhèn)街實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、綜合監(jiān)管和企業(yè)精準服務提供信息化支撐，助力南沙區(qū)提升社會治理和經濟服務能力。
在完善市場主體差異化精準監(jiān)管機制方面，將結合南沙區(qū)集群注冊經濟等情況，支持南沙區(qū)創(chuàng)新試點集群注冊企業(yè)信用風險分類管理，完善“通用+專業(yè)”信用風險分級分類管理機制，對市場主體全覆蓋差異化精準監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。同時，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經濟”推行包容審慎監(jiān)管，施行“觀察期”內“無事不擾”的觸發(fā)式監(jiān)管，給予“容錯”“試錯”空間，為新興業(yè)態(tài)提供寬松發(fā)展環(huán)境。
