中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南寧訊（張葉麗記者 顧艷偉）今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查、制止濫用行政權(quán)力“破壁”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中查辦了一批與群眾密切相關(guān)的違法案件，進(jìn)一步維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。近日，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例。
博白縣應(yīng)急管理局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案
2019年11月7日，博白縣應(yīng)急管理局印發(fā)《博白縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配送區(qū)城和2019-2020年煙花爆竹零售點(diǎn)布點(diǎn)指導(dǎo)計(jì)劃表》，將轄區(qū)內(nèi)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為7個(gè)區(qū)域，要求博白縣7家煙花爆竹批發(fā)公司劃區(qū)域配送。上述行為違反修改前的《反壟斷法》第三十三條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為”及第三十六條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為”的規(guī)定，排除、限制了競(jìng)爭(zhēng)。
調(diào)查期間，當(dāng)事人及時(shí)廢止相關(guān)文件，積極整改，目前已消除對(duì)博白縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的不良影響。
都安縣衛(wèi)生健康局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案
2020年1月8日，都安縣衛(wèi)健局將含有“在同等條件下，全縣所有醫(yī)療單位優(yōu)先采購(gòu)河池市御堂醫(yī)藥有限責(zé)任公司的一次性耗材、中藥飲片、醫(yī)用化驗(yàn)試劑等藥品醫(yī)療器械”內(nèi)容的文件轉(zhuǎn)發(fā)至縣直醫(yī)療保健單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要求認(rèn)真執(zhí)行。該行為違反修改前的《反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，排除、限制了競(jìng)爭(zhēng)。
調(diào)查期間，當(dāng)事人登報(bào)撤銷(xiāo)相關(guān)文件，向廣西市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送整改情況，目前相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序已恢復(fù)。
靈川縣交通運(yùn)輸局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案
2019年11月25日，靈川縣交通運(yùn)輸局指示靈川縣運(yùn)輸管理所發(fā)布《靈川縣重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控裝置的通知》和《靈川縣運(yùn)輸管理所關(guān)于明確貨運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)服務(wù)廠家的通知》，要求其管轄范圍內(nèi)的客貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛統(tǒng)一使用桂林某科技有限公司的智能視頻監(jiān)控裝置，否則將對(duì)未按要求使用智能視頻監(jiān)控的運(yùn)輸企業(yè)采取暫停運(yùn)力發(fā)展、審驗(yàn)不予通過(guò)等措施。同時(shí)，還要求貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)按照車(chē)輛二級(jí)維護(hù)的要求到其指定的2家汽車(chē)修理廠開(kāi)展貨運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)工作。上述行為違反修改前的《反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，排除、限制了競(jìng)爭(zhēng)。
調(diào)查期間，當(dāng)事人積極整改，登報(bào)撤銷(xiāo)相關(guān)文件，清退不合理收費(fèi)46萬(wàn)元，消除對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的消極影響，目前相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序已恢復(fù)。
陸川縣5家液化氣企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案
2013年12月至2016年2月、2016年9月至2019年5月，廣西陸川縣5家液化氣企業(yè)先后2次達(dá)成口頭壟斷協(xié)議，并對(duì)陸川縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的液化氣銷(xiāo)售區(qū)域進(jìn)行劃分，協(xié)商確定統(tǒng)一的銷(xiāo)售價(jià)格。當(dāng)事人的行為違反修改前的《反壟斷法》第十三條第一款第（一）（三）項(xiàng)的規(guī)定，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”“分割銷(xiāo)售市場(chǎng)”壟斷協(xié)議的違法行為。該行為排除和限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者的利益。
廣西市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)修改前的《反壟斷法》第四十六條第一款及第四十九條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，按2018年度銷(xiāo)售額1%-3%不等的比例予以處罰，合計(jì)罰款13.48萬(wàn)元。
永?？h供水公司濫用市場(chǎng)支配地位案
2017年至2021年永福縣供水公司利用其在永?？h城市公共自來(lái)水供水服務(wù)范圍內(nèi)的市場(chǎng)支配地位，在提供供水服務(wù)時(shí)，通過(guò)設(shè)置報(bào)裝流程、簽訂施工合同等方式，對(duì)申請(qǐng)用水的客戶提出施工人員必須持有職業(yè)技能資格證、施工材料必須有檢測(cè)機(jī)構(gòu)證明等不合理?xiàng)l件，限定用戶只能選擇由其負(fù)責(zé)供水施工、購(gòu)買(mǎi)其提供的供水材料，否則不予開(kāi)通用水。
該行為違反了修改前的《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)“沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易”的規(guī)定，2022年11月，廣西市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令永?？h供水公司停止違法行為，并處以罰款31.2萬(wàn)元。
合浦縣李某商業(yè)賄賂案
2019年9月，合浦縣書(shū)店經(jīng)營(yíng)者李某為謀取交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采用財(cái)物賄賂在校任職教師的方式，利用在校任職教師的職權(quán)及影響力向?qū)W生推銷(xiāo)教輔材料。當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第（三）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人”的規(guī)定，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，合浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款30萬(wàn)元。
廣西北投興東置業(yè)有限公司商業(yè)詆毀案
2022年2月，廣西北投興東置業(yè)有限公司在其營(yíng)銷(xiāo)中心擺放含有“北投地產(chǎn)集團(tuán)VS其他開(kāi)發(fā)商”“A園提前宣布違約，進(jìn)入債務(wù)重組”“Y光城主體信用等級(jí)下調(diào)，股價(jià)異常波動(dòng)，董事長(zhǎng)辭職，架構(gòu)大調(diào)整，拖欠渠道合作商工資”等字樣的展板廣告。當(dāng)事人在未核實(shí)的情況下詆毀其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，營(yíng)造出其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)狀況堪憂等景象，對(duì)購(gòu)房人造成誤導(dǎo)。上述行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條：“經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)”的規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)詆毀的行為。2022年6月，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，消除影響，并處以罰款20萬(wàn)元。
來(lái)賓市興賓區(qū)澳淇美容養(yǎng)生中心虛假宣傳案
2021年4月，來(lái)賓市興賓區(qū)澳淇美容養(yǎng)生中心偽造虛假榮譽(yù)信息進(jìn)行商業(yè)宣傳，并對(duì)未銷(xiāo)售過(guò)的商品開(kāi)展違法促銷(xiāo)活動(dòng)，誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)店消費(fèi)。上述行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。來(lái)賓市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出警告，并處以罰款1.3萬(wàn)元。
百色市天然匯果緣刷單虛假宣傳案
2018年9月至2019年7月期間，淘寶網(wǎng)店“天然匯果緣”的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)22個(gè)快遞空包單號(hào)用在其網(wǎng)店的22筆交易訂單中，但交易的商品未實(shí)際投遞，當(dāng)事人通過(guò)虛構(gòu)自己網(wǎng)店的銷(xiāo)量誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為。2022年5月田東縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處以罰款0.6萬(wàn)元。
廣西綠特電子商務(wù)有限公司商業(yè)混淆案
廣西綠特電子商務(wù)有限公司在未獲得廣西民族師范學(xué)院許可情況下使用“廣西民族師范學(xué)院”的名義在其所經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站上，進(jìn)行成人學(xué)歷教育咨詢(xún)及招生宣傳，使需要參加成人學(xué)歷教育的社會(huì)公眾誤以為當(dāng)事人開(kāi)展的咨詢(xún)及招生活動(dòng)，是廣西民族師范學(xué)院所為。其行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條 “經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱(chēng)（包括簡(jiǎn)稱(chēng)等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等），引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”的規(guī)定。2022年6月南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰決定。
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