中國消費者報報道（記者徐文智）初冬的陜北洛川，空氣中洋溢著收獲的喜悅。站在黃土高原上眺望遠方，滿山滿坳的樹枝上掛滿紅彤彤的蘋果。作為延安市地理標志產(chǎn)品，洛川縣蘋果種植業(yè)如今已經(jīng)成為推動當?shù)剞r(nóng)民致富和接續(xù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。品質(zhì)佳、銷路好的洛川蘋果背后，離不開《洛川蘋果標準綜合體》等地方標準體系的有力支撐，彰顯了各級市場監(jiān)管部門推動質(zhì)量創(chuàng)新的信心與勇氣。如今，品牌價值評估高達687億元的“洛川蘋果”，已經(jīng)成為延安的另一張地方名片。
建設特色蘋果產(chǎn)業(yè)的標準化技術支撐體系，是陜西省延安市市場監(jiān)管局實踐質(zhì)量強市戰(zhàn)略、奮進質(zhì)量創(chuàng)新之路的生動縮影。以質(zhì)量基礎設施“一站式”服務模式質(zhì)量幫扶中小微企業(yè)紓困解難，為地方特色行業(yè)石油裝備企業(yè)量身定做、綜合施策實施質(zhì)量提升，打造食品安全監(jiān)管“延安樣本”、提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平與能力，一系列質(zhì)量創(chuàng)新舉措的陸續(xù)出臺與落地實施，助推延安市走出了一條地方特色濃郁的質(zhì)量創(chuàng)新之路。
市場監(jiān)管人員調(diào)研洛川蘋果地方標準執(zhí)行情況。資料圖片
質(zhì)量創(chuàng)新，助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增量
回溯延安市的質(zhì)量創(chuàng)新之路，亮點紛呈，一串串不懈奮斗的閃光足跡編織出一條條金色耀眼的光環(huán)，照亮著延安人民對建設質(zhì)量強市的美好愿望。
質(zhì)量發(fā)展政策日益完善。延安市委、市政府先后印發(fā)《延安市質(zhì)量獎管理辦法》《關于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施》《2022年延安市質(zhì)量強市建設工作要點》等一系列文件，全市上下形成了黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與的大質(zhì)量工作格局。
產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，2022年消費品合格率98.49%，較上年提高0.12個百分點。工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市工程竣工驗收一次性驗收合格率為100%。新增干線公路技術狀況指數(shù)（MQI）為84.49，路面使用性能指數(shù)（PQI）為82.58，均高于省定指標。服務質(zhì)量進一步提升，全市文化旅游服務質(zhì)量大幅提升，旅客滿意度達4.52分（5分制），全市旅游服務質(zhì)量滿意度指數(shù)85.11。
品牌引領效益愈發(fā)凸顯，全市地理標志證明商標32件（居全省第一），中國馳名商標8件（居全省第三）。深入實施地理標志運用促進工程，地理標志產(chǎn)品“洛川蘋果”品牌評估價值達687.27億元，位居全國品牌價值榜農(nóng)業(yè)類第二、水果類第一。開展專精特新中小企業(yè)培育，4家企業(yè)申報2022年陜西省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)，延安嘉盛石油機械責任有限公司TC50鋼種系列產(chǎn)品遴選為陜西第二批工業(yè)精品。
質(zhì)量基礎設施建設不斷加強，創(chuàng)建國家級“標準化良好行為試點”企業(yè)2家，國家級服務業(yè)標準化試點1個，國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)1個，延安市政務服務獲批國家級第七批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，延安市市場監(jiān)管局指導建設延能化“智能化能源計量管理平臺”被市場監(jiān)管總局和國家發(fā)改委聯(lián)合評為“全國十佳能源資源計量服務示范項目”。
創(chuàng)新服務模式，質(zhì)量幫扶中小微企業(yè)
延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司是一家國有中小微企業(yè)，公司因經(jīng)營產(chǎn)品單一，常年處于虧損狀態(tài)。得知市場監(jiān)管部門開展質(zhì)量基礎設施一站式服務和助力紓困中小微企業(yè)專項行動后，企業(yè)主動聯(lián)系市場監(jiān)管部門，希望依托質(zhì)量基礎設施一站式服務，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸。
延安市質(zhì)量基礎設施一站式服務領導小組及時整合市縣區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、標準、檢驗檢測工作人員，組成質(zhì)量基礎設施一站式服務小分隊，深入企業(yè)一線查看生產(chǎn)條件，主動聯(lián)系專家和技術人員解析相關產(chǎn)品檢驗方法。幫助企業(yè)高效制定了《軟水鹽》等4項企業(yè)標準和進貨驗收技術要求，指導注冊“寶晶凌”品牌，延安市質(zhì)檢院檢驗檢測技術專家?guī)蛶髽I(yè)檢驗檢測人員進行16人次檢測指導。目前，公司主導產(chǎn)品食用鹽中氯化鈉含量從99%提高到99.7%，同時企業(yè)產(chǎn)品體系也日益豐富，今年7月，公司實現(xiàn)扭虧為盈。
延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司是當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提供質(zhì)量幫扶的170家中小微企業(yè)其中之一。近年來，延安市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管的質(zhì)量基礎支撐作用，創(chuàng)新性打造出線上+線下、一個服務中心+N個服務工作站，一個資源協(xié)調(diào)辦公室+N支專家團隊的質(zhì)量基礎設施一站式服務模式，綜合利用質(zhì)量監(jiān)督抽查、專家團隊、技術力量、執(zhí)法監(jiān)督，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、質(zhì)量診斷、產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升等方面的技術幫扶，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題172項，為499家中小微企業(yè)提供檢定服務，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提質(zhì)增效提供強力支撐。
陜西省質(zhì)量基礎設施“一站式”服務現(xiàn)場推進會在延安召開。資料圖片
創(chuàng)新提升手段，助力特色行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
延安市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程長、產(chǎn)業(yè)鏈條完備，現(xiàn)存11家規(guī)模以上企業(yè)和200家左右配套中小微企業(yè)。然而，這項特色產(chǎn)業(yè)結構不合理、自有知識產(chǎn)權較少、科技創(chuàng)新能力不足等短板弱項問題較為突出。
延安市各級市場監(jiān)管部門發(fā)揮質(zhì)量工作牽頭抓總工作職能，為當?shù)厥脱b備制造產(chǎn)業(yè)量身定做質(zhì)量幫扶措施，綜合采取知識產(chǎn)權保護、技術創(chuàng)新變革等質(zhì)量提升手段，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量獲得大幅提升，科技創(chuàng)新能力逐步提高，為延安市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。
通過質(zhì)量發(fā)展政策的激勵和引導，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)與淘汰功能，關停小雜亂企業(yè)；組織開展首屆延安市質(zhì)量獎評選表彰活動，表彰獎勵評分最高的石油裝備龍頭制造企業(yè)。在石油裝備制造企業(yè)開展質(zhì)量巡回問診服務，在龍頭企業(yè)建立質(zhì)量服務工作站，依托企業(yè)技術優(yōu)勢，帶動幫扶產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極幫扶企業(yè)知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化運用，實行主動上門服務，幫助企業(yè)取得專利技術84項，增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力。針對企業(yè)卡脖子關鍵問題，市場監(jiān)管部門提供全環(huán)節(jié)檢驗檢測質(zhì)量技術服務，協(xié)同攻關技術難題；協(xié)助企業(yè)建立院士工作站，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度融合。
一系列扶持幫扶企業(yè)的質(zhì)量提升手段相繼落地落實，延安市石油裝備制造企業(yè)產(chǎn)品合格率從97%提高到99%，市場份額占比由原來陜北地區(qū)的5%左右提升到目前的25%左右。圍繞以石油裝備制造為主導的當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，延安市各級市場監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新質(zhì)量提升手段，指導與鼓勵企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，為延安社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
創(chuàng)新監(jiān)管模式，繪制食品安全監(jiān)管“延安樣本”
身著嶄新制服，口罩、頭套、手套、鞋套一應俱全，在一架手機云臺的“注視”下，市場監(jiān)管人員走進餐廳后廚，對操作間、儲藏室、涼菜加工間、留樣柜逐一進行專業(yè)的檢查，這個場景就是延安市市場監(jiān)管局開展的“食品安全你我同查”視頻直播活動。手機一端是市場監(jiān)管人員，另一端是千萬直播粉絲，餐飲行業(yè)真實的實時操作場面盡收消費者眼底，同時，一場生動直觀的餐飲行業(yè)操作規(guī)范“講座”也令觀者直呼“過癮”。
新時代的延安各級市場監(jiān)管部門在傳承延安精神中篤力前行，在與百姓最直接最現(xiàn)實最關心的食品安全領域，用心用情用力繪制出了食品安全監(jiān)管的“延安樣本”。
制定出臺《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，配套出臺了責任追究、考核評議、事權清單等一系列制度和辦法。建成延安市食品檢測中心和洛川縣分中心；創(chuàng)建省級食品安全示范縣3個、省級示范監(jiān)管所66個，食品安全監(jiān)管技術支撐體系和基層監(jiān)管能力同步提高。
創(chuàng)造性推行小作坊合格產(chǎn)品身份標識“一票通”制度，作為先進經(jīng)驗在全省推廣；制定推行小餐飲“三池五柜八有一整潔”設置標準，陜西省市場監(jiān)管局在延安市召開全省小餐飲整治現(xiàn)場會進行推廣；全市實施“明廚亮灶”改造餐飲單位達到93%，改造數(shù)量和質(zhì)量均居全省第一；在全省率先開展以“三有兩戴兩提示一獎勵”為主要措施的文明餐桌創(chuàng)建活動，將免費提供打包盒、打包袋作為紅白家宴、集體聚餐“最后一道菜”。
圍繞群眾關注的豆芽、豆腐、肉餡、熟食等重點品種和夜市、早市等重點區(qū)域，持續(xù)開展專項執(zhí)法行動。開展延安本地人熟悉和喜愛的面皮、羊蹄等特色小吃質(zhì)量提升行動，制定13個地方特色食品生產(chǎn)技術通用標準，打造了百家地方特色小吃示范店。
迎著初冬的朝陽，一箱箱飽滿圓潤的蘋果正從延安出發(fā)，飽蘸著延河水的甘甜和農(nóng)家的喜悅被送往大江南北、千家萬戶。與此同時，延安市各級市場監(jiān)管工作人員也已整裝待發(fā)，踏上了創(chuàng)建質(zhì)量強市的新征程，向著新時代的質(zhì)量創(chuàng)新目標，出發(fā)。
