中國消費者報報道（喬義平 記者徐文智）初春的咸陽暖陽高照、柳枝輕舞，到處充滿活力。坐在直播間里，陜西省咸陽市武功電商產(chǎn)業(yè)園各家電商企業(yè)把西北各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷賣向全國，在此起彼伏的“叮咚”聲中煥發(fā)出勃勃生機。
作為西北首個創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的地級市，在市場監(jiān)管總局和陜西省市場監(jiān)管局的支持指導(dǎo)下，從2017年開始，咸陽市市場監(jiān)管局多措并舉、強力推進，全力打造網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建體系。截至2022年底，咸陽市在全國性第三方平臺注冊的網(wǎng)店近6.3萬家，產(chǎn)品涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、生活日用品、小家電、酒店餐飲、母嬰等多個品類。
發(fā)揮“抓手”作用，推進創(chuàng)建工作走深走實
成立由咸陽市政府和陜西省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任組長、35個市級部門和各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。咸陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持“促進發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、探索創(chuàng)新、綜合保障”五位一體，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實有效開展。制定《創(chuàng)建工作總體方案》等系列文件，全面動員、形成合力，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。
優(yōu)化“服務(wù)”效能，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展活力
在武功縣電商產(chǎn)業(yè)園率先建立“一站式”服務(wù)工作站，為電商企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、信用、公平競爭、認(rèn)證認(rèn)可、打假維權(quán)等全領(lǐng)域“一站式”綜合服務(wù)。截至目前，服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)45家，減免檢驗檢測等相關(guān)費用16萬余元，解決標(biāo)簽標(biāo)識制作等技術(shù)難題73次。2022年，武功縣電商企業(yè)累計發(fā)單量約7203.7萬單，年銷售額55.06億元，“買西北、賣全國”營銷模式成為全國縣域電商八大模式之一。
開展全程網(wǎng)上開辦和簡易注銷登記改革試點，推動45項涉企經(jīng)營許可事項跨區(qū)域通辦、實現(xiàn)17項事項“跨省通辦”，市縣兩級梳理“一件事一次辦”套餐服務(wù)清單275項，實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)合審查、集約審批、一站辦結(jié)”服務(wù)新模式，為網(wǎng)絡(luò)市場主體開辦提供高效便捷服務(wù)。2020年，“多措并舉為市場主體減負(fù)讓利”典型經(jīng)驗受到國務(wù)院通報表揚；2021年，獲國辦“免督查”激勵。
全力推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷對接，策劃舉辦“春暖花開•樂購咸陽”等系列在線銷售活動，形成了以“咸陽馬欄紅”蘋果、興平辣椒、涇陽茯磚茶、永壽槐花蜜等一批地理標(biāo)志產(chǎn)品為主體的電商產(chǎn)業(yè)帶，極大提高了咸陽農(nóng)特產(chǎn)品知名度、影響力和美譽度，為實施鄉(xiāng)村振興插上了騰飛的翅膀，“咸陽馬欄紅”蘋果品牌價值69.14億元，位居2021中國果品區(qū)域公用品牌價值榜第4位。
檢驗檢測人員對電商銷售食品進行抽樣。資料圖片
提升“監(jiān)管”水平，促進網(wǎng)絡(luò)市場主體健康發(fā)展
在陜西省率先出臺《網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購合規(guī)經(jīng)營指南》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動規(guī)范經(jīng)營指引清單》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動常見違法行為查處工作指引清單》等，規(guī)范引導(dǎo)新業(yè)態(tài)發(fā)展。與美團、餓了么第三方平臺簽訂網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治備忘錄；發(fā)放“食安封簽”1000萬只，做到商家“無簽不賣”、平臺“無簽不配”、群眾“無簽不收”。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全示范創(chuàng)建，建立二維碼食品溯源制度，貫穿到咸陽市800余家網(wǎng)絡(luò)食品銷售主體生產(chǎn)經(jīng)營全過程。咸陽市榮獲全國“2019餐飲安全治理舉措”創(chuàng)新獎。
深入開展“網(wǎng)劍行動”“電商點亮”等專項行動，實行常態(tài)化線上線下監(jiān)測監(jiān)管。成立陜西省首個市級消費者權(quán)益保護委員會，健全消費糾紛多元化解機制。2022年受理網(wǎng)絡(luò)消費投訴2646件，辦結(jié)率100%。
推進咸陽市智慧市場監(jiān)管指揮平臺，形成“一中心、六版塊”監(jiān)管架構(gòu)。“一中心”即綜合指揮中心，“六版塊”即主體服務(wù)、許可備案、綜合監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、投訴舉報、稽查辦案6個版塊，全面整合市場監(jiān)管領(lǐng)域信息資源和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，深入推進共享開放和協(xié)同應(yīng)用。發(fā)揮國家檢測監(jiān)管平臺作用，完成26323家網(wǎng)絡(luò)主體和公示信息確認(rèn)，確認(rèn)率100%；完成案件線索處置20條，處置率100%。
當(dāng)前，示范區(qū)創(chuàng)建進入評估驗收階段。咸陽市市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科科長杜剛表示，下一步，將認(rèn)真對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，全面深化示范區(qū)創(chuàng)建，積極開展平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的“咸陽經(jīng)驗”。
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