中國消費者報北京訊（記者武曉莉）近日，最高人民檢察院發(fā)布了一批個人信息保護檢察公益訴訟典型案例，包括江蘇省無錫市新吳區(qū)檢察院督促保護服務(wù)場所消費者個人信息行政公益訴訟案等共8件，涉及景區(qū)違法采集游客人臉信息、醫(yī)療機構(gòu)非法向保險代理機構(gòu)提供患者醫(yī)療健康信息、非法獲取股民個人信息進行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、保障房政務(wù)公開暴露公民敏感信息，以及泄露用戶訂單信息、快遞面單信息等。
據(jù)了解，2021年11月1日，《個人信息保護法》正式實施，明確授權(quán)檢察機關(guān)可以提起個人信息保護領(lǐng)域公益訴訟。2022年，全國檢察機關(guān)共立案辦理個人信息保護公益訴訟案件6000余件。
本次發(fā)布的8件典型公益訴訟案例在各個領(lǐng)域為相應(yīng)個人信息保護提供了借鑒和思考。同時，主要焦點在于“保護個人生物識別信息”，如江蘇省多家服務(wù)場所強制要求刷臉或錄入指紋進入、湖南省某衛(wèi)生健康局自動采集指紋和人臉識別信息、浙江省某景區(qū)違法采集游客人臉信息等，均涉及個人敏感生物信息的違法采集、存儲和使用等。
其中，江蘇省無錫市新吳區(qū)人民檢察院通過某健身房強制用戶刷臉或指紋錄入進出，排查后發(fā)現(xiàn)該區(qū)多處場所存在類似情形。健身房、超市等公共服務(wù)場所采集的信息量大面廣、敏感度高，若監(jiān)管不到位將嚴重危害眾多消費者人身、財產(chǎn)安全。本案中，檢察機關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能，運用數(shù)字技術(shù)，通過“專業(yè)取證+專門論證+專家意見”等方式，破解公民個人信息保護領(lǐng)域線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、損害認定等難題，制發(fā)訴前檢察建議，開展專項監(jiān)督，督促行政機關(guān)依法履職，推動服務(wù)場所規(guī)范收集、傳輸、存儲、刪除個人信息，加強數(shù)據(jù)安全管控，促進個人信息全鏈條保護。
湖南省長沙市望城區(qū)人民檢察院督促保護個人生物識別信息行政公益訴訟案。檢察機關(guān)通過現(xiàn)場勘驗和委托安全檢測等智慧檢察手段，發(fā)現(xiàn)公益事業(yè)單位個人信息保護安全風(fēng)險，督促行政機關(guān)對過度收集的個人生物識別信息數(shù)據(jù)采取“備份封存+本地徹底刪除+到期徹底刪除”方式消除安全風(fēng)險，并進行“電子簽核系統(tǒng)升級改造+網(wǎng)絡(luò)安全等級保護”技術(shù)整改。通過辦案將個人信息處理“合法、正當、必要和誠信原則”的內(nèi)涵和外延予以具體化，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，推動相關(guān)法律制度在司法辦案中落地見效。
浙江省湖州市檢察機關(guān)訴浙江G旅游發(fā)展有限公司侵害公民個人信息民事公益訴訟案。本案中，景區(qū)違法采集游客人臉信息，嚴重侵害了游客個人信息安全。檢察機關(guān)針對景區(qū)違法采集游客人臉信息的情形，堅持上下聯(lián)動、一體化推進，督促行政機關(guān)加強監(jiān)管，促使景區(qū)運營企業(yè)合法合規(guī)收集、使用和存儲人臉信息數(shù)據(jù)，開展人臉信息數(shù)據(jù)刪除現(xiàn)場勘驗，充分保障游客的知情權(quán)和選擇權(quán)等合法權(quán)益，切實保護游客個人信息安全。
最高檢第八檢察廳負責人表示，《個人信息保護法》實施以來，全國檢察機關(guān)聚焦個人信息保護領(lǐng)域突出問題，突出整治APP違規(guī)收集個人信息問題，緊盯處理大規(guī)模個人信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點整治侵害孕產(chǎn)婦、老年人等特定群體個人信息安全的行為，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)，防控網(wǎng)絡(luò)攝像技術(shù)侵犯隱私。規(guī)范辦案流程，完善個人信息保護公益訴訟辦案機制，強化個人信息保護公益訴訟理論研究。
該負責人指出，個人信息保護檢察公益訴訟目前仍面臨一些困難。一是法律供給尚有不足，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》未設(shè)置檢察公益訴訟條款，銜接協(xié)同保護個人信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的法律監(jiān)督有待補強立法供給。二是行政執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接協(xié)作有待加強。個人信息安全領(lǐng)域違法類型不斷迭代升級，行政機關(guān)和司法機關(guān)需要強化協(xié)同協(xié)作。三是個人信息保護公益訴訟調(diào)查取證難度較大。個人信息違法行為多數(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新科技相關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出跨區(qū)劃、匿名化、涉眾型、全鏈條等特點，檢察公益訴訟調(diào)查方式有限且缺乏剛性，調(diào)查取證難度較大。
該負責人表示，下一步，檢察機關(guān)將繼續(xù)加大個人信息保護領(lǐng)域公益訴訟辦案力度，突出保護重點人員、重點領(lǐng)域的個人信息，嚴格保護敏感類別信息及特定群體的個人信息，將個人信息保護作為拓展網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)和重中之重，協(xié)同有關(guān)部門抓好《個人信息保護法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的貫徹落實。
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