中國消費者報廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）《反壟斷法》實施的15年，是公平競爭政策深入推進實施的15年，是競爭文化和理念不斷深入人心的15年，也是廣東不斷開創(chuàng)反壟斷執(zhí)法新局面的15年。記者從廣東省市場監(jiān)管局獲悉，廣東深入推進《反壟斷法》實施，不斷加強和改進反壟斷執(zhí)法。目前，廣東已在全省開展各類反壟斷和公平競爭審查培訓(xùn)累計超300次，培訓(xùn)人員超3.5萬人次。
廣東高度重視公平競爭政策實施工作，2018年按照機構(gòu)改革方案，整合廣東省三部門反壟斷職能，理順廣東省反壟斷執(zhí)法體制機制。廣東建立了立法與行政機關(guān)共同參與的公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度，由分管副省長擔(dān)任召集人，廣東省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，為廣東全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進《反壟斷法》實施提供了堅強組織保障。廣東省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志高度重視，親自部署，靠前指揮，多次召開黨組會、局務(wù)會研究反壟斷工作，強化人員對及經(jīng)費保障，確保《反壟斷法》貫徹實施各項工作穩(wěn)步推進、落地見效。
廣東毗鄰港澳，是內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的重要紐帶和對接平臺。廣東加強與港澳地區(qū)競爭政策交流對接，廣東省市場監(jiān)管局聯(lián)合三地相關(guān)機構(gòu)相繼開展了“粵港澳大灣區(qū)競爭政策高級研討會暨三地競爭執(zhí)法部門磋商會議”“琴澳商事通企業(yè)交流峰會暨政策宣講會”等交流活動，以競爭政策打造高水平開放。今年7月，廣東省市場監(jiān)管局與香港競爭委員會簽署《關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)競爭政策與法律有效實施備忘錄》，發(fā)布雙方首項合作成果《粵港企業(yè)競爭合規(guī)指導(dǎo)手冊》，有效構(gòu)建起粵港兩地競爭政策執(zhí)行層面規(guī)則銜接機制，有力推進粵港澳大灣區(qū)競爭規(guī)則的軟聯(lián)通，攜手共建灣區(qū)公平競爭環(huán)境，提升粵港澳大灣區(qū)一體化水平。
廣東是改革開放的前沿陣地，肩負(fù)著在重點領(lǐng)域先行先試的重要使命。在市場監(jiān)管總局的支持下，2021年，廣東省政府印發(fā)《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案》，提出建立健全競爭政策實施機制的廣東方案。經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)，2022年起廣東扎實開展委托經(jīng)營者集中審查、公平競爭指數(shù)等改革試點，至今已審結(jié)經(jīng)營者集中案件32件，并完成公平競爭指數(shù)指標(biāo)體系設(shè)計，在珠三角9市和廣東省公平競爭審查部門間工作聯(lián)席會議成員單位間鋪開公平競爭審查舉報處理試點，為全國競爭政策實施提供廣東經(jīng)驗。
在執(zhí)法方面，廣東積極配合國家執(zhí)法機構(gòu)開展高通、知網(wǎng)等具有國際性和全國性影響的反壟斷大案。廣東全省查處珠江口海砂價格聯(lián)盟、韶關(guān)河砂濫用市場支配地位案，為國家重點工程建設(shè)項目的順利開展保駕護航；查辦東風(fēng)日產(chǎn)主機廠和廣州經(jīng)銷商橫縱向壟斷案等享譽全國的大案要案，維護廣東市場競爭秩序穩(wěn)步向好；查辦全國地方首個阻礙拒絕反壟斷調(diào)查案件，樹立執(zhí)法權(quán)威。截至目前，廣東反壟斷案件累計處罰金額約1.5億元，向社會公布了一批住建、教育、交通、交通警察等部門行政案件查辦情況，開展全省民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，贏得了社會輿論普遍支持。
貫徹實施《反壟斷法》、加強反壟斷工作是一項系統(tǒng)工作，需要社會各方共同參與。廣東大力開展以“統(tǒng)一大市場，公平競未來”為主題的首屆中國公平競爭政策宣傳周活動，多家主流媒體對宣傳活動進行刊載報道，取得顯著宣傳成效。開辟“廣東市場監(jiān)管”微信公眾號“競爭政策小課堂”專欄，結(jié)合各類宣傳活動，推動競爭政策“進機關(guān)”“進企業(yè)”“進園區(qū)”，對政府機關(guān)、各層次企業(yè)、獨角獸企業(yè)開展反壟斷法律法規(guī)宣貫，制定《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》，提升經(jīng)營主體公平競爭意識和合規(guī)建設(shè)能力。廣東全省開展各類反壟斷和公平競爭審查培訓(xùn)累計超300次，培訓(xùn)人員超3.5萬人次，全面提升了反壟斷工作隊伍的行政執(zhí)法能力水平。
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