中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）9月1日，福建省市場監(jiān)管局印發(fā)《在網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），擬構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)“沙盒監(jiān)管”，完善適合網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。
前不久，福建省市場監(jiān)管局推出12項(xiàng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，提出“開展包容審慎監(jiān)管試點(diǎn)，完善適合網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式，給予企業(yè)自我糾錯機(jī)會，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營意識”。為進(jìn)一步落實(shí)上述政策措施，福建省市場監(jiān)管局制訂《方案》，決定對納入“沙盒監(jiān)管”的平臺內(nèi)經(jīng)營主體采取觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管措施。
所謂沙盒監(jiān)管，是指先要劃定一個范圍，對在“盒子”里的企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時(shí)杜絕將問題擴(kuò)散到“盒子”外，屬于在可控范圍內(nèi)實(shí)行容錯糾錯機(jī)制，并由監(jiān)管部門對運(yùn)行過程進(jìn)行全過程監(jiān)管，以保證測試的安全性并作出最終評價(jià)。
《方案》要求，福建各地市場監(jiān)管部門要按照“自愿申請、條件審核、全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控”的原則，針對網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)，探索平臺內(nèi)新業(yè)態(tài)經(jīng)營主體規(guī)范路徑，編制監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)清單和常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)行政提示清單，在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域建立市場監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)交易平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營主體三者之間共同治理的數(shù)字化快車道，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)“沙盒監(jiān)管”。對納入“沙盒”的平臺內(nèi)經(jīng)營主體采取觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管措施，在可控范圍內(nèi)實(shí)施容錯糾錯機(jī)制。
下一步，福建市場監(jiān)管部門將明確納入“沙盒監(jiān)管”的條件，征集創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，依步驟開展試點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營主體積極履行相關(guān)義務(wù)或主動消除不良影響，有效推動監(jiān)管關(guān)口前移，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的專業(yè)性和穿透性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體在包容有序、充滿活力的網(wǎng)絡(luò)市場中健康發(fā)展。
