中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）為進(jìn)一步規(guī)范福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量行為，確保市場監(jiān)管部門依法行政、合理行政，近日，福建省市場監(jiān)管局修訂出臺了《福建省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），該《規(guī)則》將于11月1日起實(shí)施，有效期至2028年10月31日。
《規(guī)則》全面落實(shí)新修訂的《行政處罰法》和國務(wù)院關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的要求，從基本原則、考慮因素、職責(zé)劃分、裁量階次、適用標(biāo)準(zhǔn)、行使要求等方面進(jìn)行全流程、全方位規(guī)范，與福建省市場監(jiān)管局已經(jīng)出臺的61部法律法規(guī)裁量基準(zhǔn)共同構(gòu)建起較為完備的行政處罰裁量體系。
此次修訂立足當(dāng)前福建省市場監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，在全省系統(tǒng)內(nèi)相對統(tǒng)一不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的適用標(biāo)準(zhǔn)，明確“違法行為輕微”“危害后果輕微”“及時改正”“存在主觀過錯”“初次違法”等影響行政處罰裁量情節(jié)認(rèn)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化基層市場監(jiān)管部門行使裁量權(quán)的考量依據(jù)，避免出現(xiàn)畸輕畸重、類案不同罰等現(xiàn)象，著力規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，凸顯行政執(zhí)法力度和溫度的統(tǒng)一。
《規(guī)則》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰的6種情形；規(guī)定初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的6種情形；規(guī)定了可以依法從輕或者減輕行政處罰的6種情形；規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法從重行政處罰的2種情形；規(guī)定了可以依法從重行政處罰的9種情形；規(guī)定了“違法行為輕微”“危害后果輕微”“及時改正”“當(dāng)事人是否存在主觀過錯”等綜合認(rèn)定所依據(jù)的相關(guān)因素。
下一步，福建省市場監(jiān)管局將持續(xù)深化行政裁量權(quán)規(guī)范化工作，動態(tài)調(diào)整行政處罰裁量基準(zhǔn)，同時加強(qiáng)對行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督和檢查，更好地保護(hù)經(jīng)營主體和人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。
