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中國消費者報報道（記者徐文智）2023年，陜西省西安市市場監(jiān)管局持續(xù)推動各項改革任務(wù)在市場監(jiān)管領(lǐng)域落地落實、見行見效，全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

深化市場準入改革優(yōu)服務(wù)、提效率

拓寬智辦“覆蓋面”。在陜西省率先建成“企業(yè)電子印章系統(tǒng)”，升級經(jīng)營主體網(wǎng)上登記平臺，加速打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)登記注冊、變更、注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，使西安市市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率突破到96%左右。今年以來，新登記各類經(jīng)營主體38.28萬戶，同比增長26.04%。累計在冊309.68萬戶，同比增長10.44%。

探索聯(lián)辦“新路徑”。在餐飲、藥品零售、便利店等領(lǐng)域開展“準入即準營”改革試點；推動企業(yè)開辦與食品經(jīng)營、藥品零售等12個許可事項“證照聯(lián)辦”；申請材料由34項精簡至13項，平均壓減62%；辦理時限由法定累計時限115個工作日壓縮至15個工作日，平均壓縮82%。

壯大通辦“朋友圈”。在陜西省率先推行企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“一件事一次辦”，與江蘇、廣東、浙江、四川等12省20多個城市，實現(xiàn)17個登記注冊高頻事項跨省通辦，全市198個審批服務(wù)事項同城通辦。

推進監(jiān)管執(zhí)法改革解難題、促公平

推進“標準化”行政執(zhí)法。建立涵蓋市場監(jiān)管行政執(zhí)法全流程的“標準化”體系，制定行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》《裁量權(quán)行使規(guī)范》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作規(guī)范》等5項地方標準，已正式發(fā)布3項，以標準化促進執(zhí)法公平、廉潔執(zhí)法。開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法普法活動，實行集中學(xué)習(xí)、集體交流、公示考分。目前，已在全系統(tǒng)干部職工中完成362個課時的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和18場法規(guī)考試。

推行“網(wǎng)格化”智慧監(jiān)管。在西安市劃分1043個市場監(jiān)管網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員8168名，動員人大代表、政協(xié)委員、街辦社區(qū)、物業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營者等多方力量入網(wǎng)進格，建設(shè)“智慧市監(jiān)”一體化指揮平臺，實現(xiàn)了數(shù)字傳送、智慧監(jiān)管有效嵌入，推動形成一網(wǎng)貫通、無縫銜接、齊抓共管、社會共治的網(wǎng)格化管理格局。

推動“集約化”綜合監(jiān)管。牽頭制定并推動落實《西安市進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，完善“雙向推送”機制，強化審管聯(lián)動，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管模式。推進“綜合監(jiān)管一件事”改革，在單用途商業(yè)預(yù)付卡、醫(yī)療服務(wù)等7個重點民生領(lǐng)域先行試點，推動實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，最大限度減少對經(jīng)營主體的干擾。

突出創(chuàng)新驅(qū)動改革抓培育、促發(fā)展

實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程。研究起草《關(guān)于進一步加快專利轉(zhuǎn)化運用的若干措施》，持續(xù)開展“秦創(chuàng)原•西安知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化系列對接活動”，加大重點領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航頻次，連續(xù)兩年開展秦創(chuàng)原•西安高價值專利大賽，促進高價值專利由賽場走向市場。西安市獲第24屆中國專利獎19項，全市每萬人口發(fā)明專利擁有量64.929件，同比增長26.1%。

實施質(zhì)量品牌培育行動。將品牌培育工作納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，廣泛開展品牌貫標、品牌展示交流等活動。建立質(zhì)量品牌梯隊培育名錄庫，吸納60多家企業(yè)和100多名專家學(xué)者入庫，引導(dǎo)和扶持“專精特新”“小巨人”等中小企業(yè)積極參與“西安品牌”認證評價，通過走品牌戰(zhàn)略的路子做大做強、形成支柱。

實施“標準化+”行動。探索建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席標準官、標準總監(jiān)、標準化專員等，推進技術(shù)攻關(guān)、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接。突出標準創(chuàng)新引領(lǐng)，支持企業(yè)主動搶占標準制高點。去年以來，西安市企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國際、國家、地方標準392項。積極承接和拓展中國-中亞峰會成果，支持“愛菊糧油”“隆基綠能”等企業(yè)深化標準化國際合作交流，拓展海外市場。

西安市市場監(jiān)管局將堅持以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)全局工作、破解監(jiān)管執(zhí)法難題、提升服務(wù)效能，以市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的務(wù)實舉措和工作成效，為中國式現(xiàn)代化西安實踐作出市場監(jiān)管新貢獻。