中國消費者報報道（記者王文郁）積極探索更有力、更多元的消費者權(quán)益保護發(fā)展之路，以守護消費安全、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化消費環(huán)境的務(wù)實成效，著力推動廣大消費者“幸福指數(shù)”提升，2023年以來，遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)不斷續(xù)寫消費者權(quán)益保護事業(yè)的新篇章。今年“3•15”期間，遼寧市場監(jiān)管部門積極開展各項活動，提振消費信心、激發(fā)消費活力。
多元發(fā)力化解糾紛
始終將拓展和創(chuàng)新消費糾紛解決渠道擺在重要位置，遼寧省市場監(jiān)管部門堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，依托全國12315平臺，引導(dǎo)企業(yè)主動申請成為在線消費糾紛解決（ODR）單位。2023年，遼寧新增ODR單位400家，處理消費糾紛3342件。完善在線消費糾紛解決機制，為消費者提供消費糾紛在線解決服務(wù)，ODR單位按時辦結(jié)率、和解成功率以及消費者對ODR單位的評價3項指標(biāo)均高于全國平均值。同年10月，遼寧省消費投訴信息公示平臺正式上線，并向社會公眾開放，構(gòu)建了消費投訴信息公示機制，強化了社會監(jiān)督和信用約束，滿足了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
在防范化解消費糾紛矛盾風(fēng)險中強化擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)完善無理由退貨承諾機制，制發(fā)《遼寧省線下零售企業(yè)開展“無理由退貨”服務(wù)承諾工作指引（試行）》，1063家企業(yè)參與線下無理由退貨服務(wù)承諾。將行風(fēng)建設(shè)融合到消費投訴舉報處置工作中，建立消費投訴舉報領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作機制，開展消費投訴舉報領(lǐng)域行風(fēng)問題專項排查治理，集中治理處理消費投訴舉報不及時、敷衍推諉、態(tài)度蠻橫、言行不當(dāng)?shù)葐栴}，以行風(fēng)建設(shè)的扎實成效保障消費者的獲得感和滿意度。
據(jù)統(tǒng)計，2023年遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)共受理投訴、舉報和咨詢事項34.1萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3054萬元，投訴按時初查率和辦結(jié)率、調(diào)解成功率、舉報按時核查率均實現(xiàn)同比提高。
聚力打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境
2023年是遼寧開展全面振興新突破三年行動的首年，市場監(jiān)管部門秉持質(zhì)量至上的發(fā)展理念，狠抓質(zhì)量提升、強化品牌提升、突出標(biāo)準(zhǔn)提升，強化質(zhì)量創(chuàng)造價值的發(fā)展導(dǎo)向，著力擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，聚力打造優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境，夯實消費者“幸福指數(shù)”的質(zhì)量基礎(chǔ)。
廣泛開展質(zhì)量提升行動，召開遼寧省質(zhì)量大會。開展以小油坊為主的小作坊提升整治行動，提升改造小作坊1091家。推進農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)，全省5.9萬家農(nóng)村食品經(jīng)營店達到規(guī)范化建設(shè)要求。消費品質(zhì)量合格率達到91.3%，高于全國平均水平
17個遼寧品牌入圍中國品牌價值評價信息發(fā)布榜單，推出首批兩類“遼寧優(yōu)品”，頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書158張，6家組織進入中國質(zhì)量獎提名獎建議名單。推動成立遼寧省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，出臺《遼寧省預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案（試行）》，規(guī)范引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
新增遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)259項、國家標(biāo)準(zhǔn)414項、國際標(biāo)準(zhǔn)4項，獲批國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點7個，4家企業(yè)制定的5項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，2個標(biāo)準(zhǔn)項目獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎。夯實產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)，新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)129個，完成省級最高計量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞315臺件。
突出重點監(jiān)管執(zhí)法
堅守消費環(huán)境安全底線、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場交易秩序、加大商品價格監(jiān)管力度、強化民生領(lǐng)域計量監(jiān)管、加強重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管，遼寧省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦重點時段、重點領(lǐng)域，聚焦群眾急難愁盼問題，以開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為引領(lǐng)，重拳出擊整治消費領(lǐng)域突出問題。2023年共查辦“鐵拳”相關(guān)領(lǐng)域案件19637件，移送公安機關(guān)225件，公布30批158件民生領(lǐng)域典型案件，有效維護了消費市場秩序。
“生鮮燈”整治取得成效。
推進取締“生鮮燈”整治專項行動，執(zhí)法人員共檢查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等1.4萬余家，警告78家，規(guī)范生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域照明設(shè)施使用行為。完成食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)16.6萬批次，食品抽檢量達到3批次/千人。在保健食品行業(yè)清理整治行動和食品中非法添加降糖、降脂、降壓等專項監(jiān)管行動中，共排查檢查單位7.3萬家次，責(zé)令整改3516家，查辦食品案件1372件。開展農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患排查治理專項行動，共檢查農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體12.63萬家次，立案991起。
深化市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。市場監(jiān)管部門通過監(jiān)督抽查、安全風(fēng)險監(jiān)測等保障產(chǎn)品質(zhì)量。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動和優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動，責(zé)令整改網(wǎng)站57個次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件203件，排查并督導(dǎo)整改問題協(xié)議規(guī)則29項。針對重點領(lǐng)域和媒體持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度。
檢查節(jié)日商品進貨渠道。
在春節(jié)、國慶節(jié)等重點時間段，市場監(jiān)管部門加強民生商品市場價格監(jiān)管，共發(fā)放提醒告誡書2萬余份，執(zhí)法檢查責(zé)令整改247家，立案查辦8件。為保障汛期重要民生商品、藥品和防疫物資價格穩(wěn)定，執(zhí)法人員監(jiān)督檢查糧油肉蛋菜奶、線下線上主要交易平臺等重點環(huán)節(jié)和行業(yè)市場價格。設(shè)置81個臨時價格監(jiān)測點，加強監(jiān)測和分析預(yù)警食鹽市場價格，檢查經(jīng)營主體3880家次，維護食鹽市場價格秩序穩(wěn)定。
開展電子計價秤市場秩序綜合整治，查處使用不合格電子計價秤和銷售、改裝、使用具有作弊功能電子計價秤等違法行為；開展電子計價秤產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織1.1萬余家商戶開展誠信計量自我承諾，“缺斤短兩”計量違法行為得到有效遏制，計量領(lǐng)域市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。
遼寧省市場監(jiān)管局以促進消費潛能充分釋放為目標(biāo)，聚焦消費者對消費安全的更高要求、對消費環(huán)境的更高期盼、對消費品質(zhì)的更高追求，以創(chuàng)造性作為打好打贏攻堅之年的攻堅之戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進提升消費環(huán)境、消費安全、消費品質(zhì)“三大行動”。
助推廣大消費者“幸福指數(shù)”提升，市場監(jiān)管部門今年將突出圍繞“保安全”和“反欺詐”兩個主題，持續(xù)深入推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、價監(jiān)競爭“守護”、虛假違法廣告、電子計價秤等專項整治，集中治理消費領(lǐng)域突出問題。繼續(xù)暢通群眾消費爭議反映渠道，打造貼心服務(wù)的12315品牌，開展12315效能評估評價，加強消費投訴領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)，不斷提升投訴受理、調(diào)查處理效率。市場監(jiān)管部門將在塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、支撐新消費高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，以增強人民群眾在消費領(lǐng)域的獲得感為重點，打造更優(yōu)消費環(huán)境，進一步激發(fā)消費潛力。
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