中國消費者報北京訊（記者聶國春）2023年10月起，中國人民銀行開展拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作。截至2024年4月末，對8起拒收現(xiàn)金法人主體實施行政處罰，核實124起情節(jié)輕微、及時改正、初次違法并未造成危害后果的拒收現(xiàn)金行為。5月6日，人民銀行對8起行政處罰和7起未予處罰典型案例予以公示。
案例顯示，2023年12月，人民銀行陜西省分行對蒲城縣荊姚鎮(zhèn)九年制學校實施了行政處罰。該校在2023年秋季開學報名當日，未設(shè)立現(xiàn)金收付通道，學生家長未能用現(xiàn)金交納學費。
人民銀行稱，辦理行政事業(yè)性收費的單位應(yīng)設(shè)立人工現(xiàn)金收付通道，不得以“資金統(tǒng)一入賬、統(tǒng)一管理”等為由拒收現(xiàn)金。如采取委托代收方式，委托方應(yīng)通過書面形式要求受托方設(shè)置人工現(xiàn)金收付通道。
設(shè)立人工現(xiàn)金收付通道也是對提供“面對面”服務(wù)企業(yè)的要求。2023年12月，北京達世行世紀汽車銷售有限公司因未設(shè)置現(xiàn)金收付通道，不接受客戶用現(xiàn)金購買車輛保險受到行政處罰。2024年4月，人保財險淮安市淮陰支公司收到罰單，該公司營業(yè)場所未設(shè)立人工現(xiàn)金收付通道，工作人員向客戶答復(fù)不收現(xiàn)金。
值得注意的是，一些企業(yè)雖設(shè)有現(xiàn)金支付通道，但卻以格式條款、通知、告示等設(shè)置障礙拒收現(xiàn)金。案例顯示，2023年11月，平安財險漳州中心支公司受罰。該公司雖設(shè)有人工現(xiàn)金收付通道，工作人員對收取現(xiàn)金業(yè)務(wù)流程不熟悉，拒絕客戶以現(xiàn)金交納車險費用。中國人壽北京懷柔支公司的行為與前者一樣，也在2023年12月受到相應(yīng)處罰。內(nèi)蒙古包頭市富潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司也設(shè)有人工收款窗口，但辦理定金、面積補差等業(yè)務(wù)均不收現(xiàn)金并張貼告示，消費者以現(xiàn)金交納204元房屋差價被拒收，2024年4月，該公司受到監(jiān)管部門處罰。
行政處罰案例還顯示，中國郵政赤峰市松山區(qū)分公司財務(wù)制度明確可接受現(xiàn)金支付，消費者線上下單郵寄文件，上門攬收的工作人員卻不接受現(xiàn)金。江蘇無錫肯德基有限公司為離店早餐車配備了收銀設(shè)備，但因軟件原因無法正常使用，也未制定消費者現(xiàn)金支付的解決方案，無法收取現(xiàn)金。2024年2月和4月，上述兩公司分別收到罰單。
人民銀行相關(guān)人士提示，線上預(yù)約、交易，線下完成服務(wù)或貨物交付，支持當面收款的經(jīng)營主體應(yīng)支持現(xiàn)金支付，不得以“途中容易遺失”等為由拒收現(xiàn)金。同時，經(jīng)營主體開展商業(yè)模式創(chuàng)新，應(yīng)充分考慮公眾使用現(xiàn)金的需要以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，強化新業(yè)態(tài)現(xiàn)金收付場景策劃，完善內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)流程，滿足公眾現(xiàn)金支付需求。
此外，“不拆分支付、只充值不收錢、無法找零、不接收硬幣”等也都不是拒收人民幣的理由。案例顯示，2023年11月，消費者擬以200元現(xiàn)金加掃碼的方式交納248元，卻被某行政事業(yè)性收費代收單位因不接受拆分支付而拒收現(xiàn)金。同月，某學校食堂拒收現(xiàn)金。該校實行“一卡通”充值就餐，能使用現(xiàn)金充值和退款，但充值僅限于每周二和周四下午，錯過時間無法充值。2024年1月，消費者以10元現(xiàn)金支付停車費，值守人員表示無法找零而拒收現(xiàn)金。某加油站則因消費者付款時搭配使用一元硬幣而遭到工作人員拒收。
上述人士稱，經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)經(jīng)營情況備付充足零錢，有人值守的停車場，應(yīng)支持現(xiàn)金支付；無人值守的停車場，應(yīng)在醒目位置標識支付方式及聯(lián)系電話，滿足消費者在特殊情況下使用現(xiàn)金支付的需要。經(jīng)營主體應(yīng)做好員工培訓，確保知曉拒收現(xiàn)金違法及其法律后果，不得以任何理由拒收現(xiàn)金。
人民銀行表示，現(xiàn)金包括紙幣和硬幣。經(jīng)營主體應(yīng)正確理解拒收現(xiàn)金違法及相關(guān)法律責任，支持消費者使用小面額現(xiàn)金支付，不得拒收現(xiàn)金，各類經(jīng)營主體應(yīng)遵守人民幣管理相關(guān)法律法規(guī)，尊重公眾支付方式自主選擇權(quán)，維護人民幣法定地位，共同優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。
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