根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)市場(chǎng)上一些沒(méi)有資質(zhì)的“小作坊”違規(guī)操作，不僅公然回收、拆解報(bào)廢汽車，買(mǎi)賣(mài)報(bào)廢汽車的“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架），有些小作坊甚至還將報(bào)廢車整車出售。（據(jù)8月12日央廣網(wǎng)報(bào)道）
凡是有駕駛經(jīng)驗(yàn)的人應(yīng)該都清楚一個(gè)基本規(guī)則和常識(shí)，即報(bào)廢機(jī)動(dòng)車是不能上路行駛的。且稍有社會(huì)常識(shí)的人也會(huì)知道，這些報(bào)廢汽車是不合格車輛，存在著極大的安全隱患。然而，眾所周知的常識(shí)和底線卻被一些利欲熏心的黑心商人所打破，導(dǎo)致這些報(bào)廢汽車零部件甚至整車回流到市場(chǎng)。對(duì)這些危害極大的“黑生意”，有關(guān)部門(mén)不能視而不見(jiàn)，勢(shì)必嚴(yán)厲懲戒，讓作惡者付出代價(jià)。
根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下解體。駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以收繳、強(qiáng)制報(bào)廢，并對(duì)駕駛?cè)颂?00元至2000元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
此外，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車無(wú)法購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，因交通事故產(chǎn)生的賠償風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估。加之報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的各項(xiàng)性能與合格車輛相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致因車輛自身原因發(fā)生事故的概率很大。由此可見(jiàn)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車就像是狂飆在道路上的“定時(shí)炸彈”，威脅著他人的人身財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)生事故后又無(wú)保險(xiǎn)公司分擔(dān)損失，讓受害人和駕駛?cè)司萑肜Ь场?/p>
令人震驚和憤怒的是，這些行駛在道路上的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車并非是原有車輛達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)后未及時(shí)注銷拆解，而是一些黑心作坊將報(bào)廢車輛回收后又拆解“洗白”后再回流市場(chǎng)，甚至是整車回流市場(chǎng)。毫不客氣地說(shuō)，這些做“黑心生意”、故意將“黑車”推向市場(chǎng)的商家，就是在謀財(cái)害命，是拿交通安全和無(wú)辜者的安全在開(kāi)玩笑。
需要說(shuō)明的是，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)手段，相關(guān)部門(mén)有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些違法現(xiàn)象并及時(shí)處置。如報(bào)廢車輛上路行駛的，公安交管部門(mén)根據(jù)監(jiān)控卡口可以有效篩查并處置，對(duì)報(bào)廢車輛予以強(qiáng)制收繳，對(duì)駕駛?cè)擞枰粤P款和吊證。
進(jìn)而言之，查處上路行駛的“黑車”后，相關(guān)職能部門(mén)還應(yīng)順藤摸瓜，追溯“黑車”的來(lái)源和拆解、出售報(bào)廢車輛零部件及整車的始作俑者，并依法予以嚴(yán)懲。要知道，這種拆解零部件后銷售或者將報(bào)廢車輛整車銷售的行為，既面臨著罰款等行政處罰，還可能涉嫌犯罪，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。
相關(guān)法律法規(guī)不是沒(méi)有對(duì)報(bào)廢車輛如何處置和違規(guī)處置后果的規(guī)定，查處上路“黑車”的技術(shù)手段也不是沒(méi)有。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，盡其所能地使用一切法律手段，打掉報(bào)廢車輛上路行駛的黑色鏈條，讓道路上不再有無(wú)法無(wú)天隨意狂飆的“報(bào)廢黑車”。（史洪舉）
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