中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）備受爭議的電子煙市場迎來重磅新政。近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙交易管理、規(guī)范電子煙生產(chǎn)流通秩序，國家煙草專賣局發(fā)布了修訂后的《電子煙交易管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），提出建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，實(shí)行會員制管理，同時(shí)堅(jiān)持市場決定價(jià)格。
《細(xì)則》共分為六章三十條，修訂的主要內(nèi)容包括：將有關(guān)交易主體統(tǒng)一規(guī)范的名稱以及解釋說明內(nèi)容統(tǒng)一列入附則中，對交易類型的描述進(jìn)行了重新梳理，完善了總量管理的具體內(nèi)容，新增和簡化了部分管理要求，并刪除了與交易管理無關(guān)的純平臺技術(shù)性處理內(nèi)容。
《細(xì)則》界定了適用范圍，即在我國境內(nèi)開展電子煙產(chǎn)品和電子煙原料等交易（以下統(tǒng)稱電子煙交易），適用本《細(xì)則》。
值得注意的是，細(xì)則提出，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺。推動電子煙交易商流、物流、資金流、信息流的全流程管理，并將交易數(shù)據(jù)作為市場規(guī)范管理、狀態(tài)評價(jià)和有效監(jiān)管的重要依據(jù)。
在交易管理方面，電子煙交易管理平臺實(shí)行會員制管理，依法取得煙草專賣許可證的電子煙用煙堿原料銷售企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)）、電子煙零售經(jīng)營主體等，需要開展電子煙交易或進(jìn)出口備案的，應(yīng)當(dāng)通過平臺注冊成為交易會員，方可通過平臺進(jìn)行交易或備案。
在價(jià)格管理方面，堅(jiān)持市場決定價(jià)格，建立完善主要由市場調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。
具體來看，國產(chǎn)內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品出廠價(jià)、建議零售價(jià)由電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)自主確定，批發(fā)價(jià)由電子煙批發(fā)企業(yè)結(jié)合經(jīng)營管理成本、國家稅收政策等因素，在出廠價(jià)的基礎(chǔ)上合理確定。進(jìn)口電子煙產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)、建議零售價(jià)由電子煙進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)與外商協(xié)商確定，批發(fā)價(jià)由電子煙進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)結(jié)合經(jīng)營管理成本、國家稅收政策等因素，在進(jìn)口價(jià)的基礎(chǔ)上合理確定。
此外，同一規(guī)格電子煙產(chǎn)品實(shí)行全國統(tǒng)一銷售價(jià)格，并在平臺上公開。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營利潤應(yīng)當(dāng)處于合理區(qū)間，電子煙產(chǎn)品價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。
艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅對記者表示，此舉標(biāo)志著電子煙行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入了新階段，尤其是在規(guī)范化和法制化方面更有章可循。通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和交易管理，可以淘汰不具備資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，統(tǒng)一的交易平臺還能促進(jìn)信息透明化，降低交易成本。
