中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）10月28日至29日，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的組織下，來自奧地利、法國、日本、英國、荷蘭、波蘭、美國、丹麥等8個(gè)國家駐華使領(lǐng)館和機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)官員走進(jìn)浙江，與浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）、浙江省版權(quán)局、浙江省公安廳等部門負(fù)責(zé)人共話知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并通過實(shí)地走訪優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博物館、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)基層站所、電商直播企業(yè)、新能源汽車企業(yè)等，近距離了解地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐成果。
“我們看到了浙江省在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作了大量努力，也看到了很多創(chuàng)新做法，讓我印象深刻、受益匪淺?！眳⒂^后，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）北京代表處知識產(chǎn)權(quán)部副部長有感而發(fā)。
駐華使領(lǐng)館和機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)官員參觀絲綢博物館。資料圖片
行政執(zhí)法、司法保護(hù)協(xié)同護(hù)航
“丹麥有470多家企業(yè)在中國注冊并運(yùn)營，意味著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于丹麥的公司來說非常重要。”在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作圓桌交流會上，來自丹麥駐華大使館的官員詳細(xì)交流了丹麥企業(yè)的情況，對中國地方政府知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和實(shí)踐尤為關(guān)注。
據(jù)悉，浙江省高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，先后頒布實(shí)施《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等3部知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，努力打造保護(hù)最嚴(yán)、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為國內(nèi)外創(chuàng)新主體到浙江投資創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定透明的政策環(huán)境。
行政保護(hù)作為中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，浙江省知識產(chǎn)權(quán)部門積極履職，充分發(fā)揮行政保護(hù)快速、高效、低成本優(yōu)勢，依法嚴(yán)格保護(hù)各類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。如建立受理知識產(chǎn)權(quán)違法行為投訴、舉報(bào)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、惡意搶注商標(biāo)及“傍名牌”“搭便車”行為；每年針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，主動加大對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)違法行為的打擊力度；實(shí)施專利侵權(quán)糾紛行政裁決，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以就專利侵權(quán)糾紛，向浙江省各級知識產(chǎn)權(quán)部門申請行政裁決。今年以來，浙江省知識產(chǎn)權(quán)部門共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件517件，平均辦理周期同比壓減5.76％。
浙江注重加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事打擊力度，僅杭州法院每年審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件100余件。在民事侵權(quán)中，嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)的懲罰性賠償制度，在數(shù)十起案件中適用懲罰性賠償，嚴(yán)懲重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為。比如在“揚(yáng)麥25”小麥植物新品種侵權(quán)案中，針對被告在網(wǎng)絡(luò)平臺公開宣傳銷售無標(biāo)識、標(biāo)簽的侵權(quán)種子，杭州法院依法適用懲罰性賠償，充分維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同形成保護(hù)合力，浙江還通過推進(jìn)行政執(zhí)法和司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制等措施，推動行政執(zhí)法與司法保護(hù)高效協(xié)同。浙江省知識產(chǎn)權(quán)部門、司法部門共同制訂《從事知識產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)檢測工作規(guī)范指引》《從事知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范指引》《浙江省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理辦法》等制度規(guī)范，建立了行政執(zhí)法部門移送司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法部門的雙向機(jī)制，并從知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制出發(fā)，建立了各方共享的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度。
浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）專門開發(fā)上線“技術(shù)調(diào)查官”數(shù)字化系統(tǒng)，浙江省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政、司法部門共同使用，由各部門線上完成推薦、入庫、指派、調(diào)派等。例如，2023年杭州市知識產(chǎn)權(quán)局辦理的某藥品發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案，辦案人員引入3名技術(shù)調(diào)查官，技術(shù)調(diào)查官一致判定侵權(quán)產(chǎn)品的技術(shù)方案落入涉案專利的保護(hù)范圍，相關(guān)行為構(gòu)成侵權(quán)的技術(shù)意見。該技術(shù)調(diào)查意見最終促成雙方和解，低成本幫助權(quán)利人化解糾紛。截至目前，浙江省已有245名各部門共享的技術(shù)調(diào)查官，參與辦理知識產(chǎn)權(quán)案件351件。
深化基層治理 打開維權(quán)簡易程序
跨境電商為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力，其知識產(chǎn)權(quán)問題也備受矚目。
余杭是杭州電子商務(wù)第一區(qū)，擁有多家知名電商企業(yè)，是省級電商直播基地、跨境電商等產(chǎn)業(yè)平臺主要集聚地。為打通電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“最后一公里”，今年5月，余杭區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政裁決所正式成立，該所以頭部電商平臺為突破口，指導(dǎo)平臺通過其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺線上系統(tǒng)（IPP平臺）和申訴答辯機(jī)制，完善在線提交、申訴、商品鏈接移除等流程。通過政企協(xié)同，為權(quán)利人提供維權(quán)投訴、品牌合作、知識產(chǎn)權(quán)投訴政策和規(guī)則等“一站式”、全方位、高效率、智能化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，共同探索建立了平臺快速自治、政企快速協(xié)同、糾紛快裁快解的解紛模式。
余杭區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政裁決所同時(shí)開展電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛簡案快辦，探索在實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)等專利侵權(quán)糾紛案件中啟用簡易程序，通過全流程電子送達(dá)、書面審理等環(huán)節(jié)，縮短送達(dá)周期，節(jié)約送達(dá)成本，實(shí)現(xiàn)全過程便捷化。以電商平臺經(jīng)營主體店鋪ID作為被請求人關(guān)鍵要素，通過平臺協(xié)查的方式鎖定主體信息，解決了請求人追溯侵權(quán)主體基本信息的困難；針對相同侵權(quán)產(chǎn)品的糾紛處理請求，實(shí)行批量受理、統(tǒng)一處理，提高案件辦理效率。
據(jù)余杭知識產(chǎn)權(quán)行政裁決所負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該所承辦的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件平均辦理周期僅為30天，比法定辦理周期大幅壓減50%。
據(jù)了解，聚焦破解企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中遭遇的舉證難、周期長、成本高等維權(quán)痛點(diǎn)，今年以來，浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識產(chǎn)權(quán)局）出臺知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)范性文件，依法壓縮各環(huán)節(jié)辦案時(shí)限和簡化辦案環(huán)節(jié)，創(chuàng)新獨(dú)任審理、先行比對、徑行裁決等程序優(yōu)化辦案流程；推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級市場監(jiān)管所參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決立案、取證、送達(dá)等環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量；全省6個(gè)設(shè)區(qū)市、12個(gè)縣（市、區(qū)）獲批第一批市域、縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，6件案件入選2023年度全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例。
