中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）仲冬時(shí)節(jié)，在沈陽(yáng)市鐵西區(qū)滑翔小區(qū)內(nèi)，這一邊兩位老人正在紋枰對(duì)弈，周邊是一圈觀(guān)棋的老人。而不遠(yuǎn)處，還有老人在剛剛改造好的小區(qū)廣場(chǎng)上鍛煉身體。其中一位老人告訴記者，小區(qū)不少設(shè)施都進(jìn)行了適老化改造。改造結(jié)束后，他每天都要到樓下廣場(chǎng)上走幾圈，活動(dòng)下腿腳。
與此相似，在沈陽(yáng)市沈河區(qū)魁星小區(qū)，也有老人和記者說(shuō)道，“改造后的小區(qū)大變樣，不少出入口都有帶護(hù)欄的緩坡，進(jìn)出行走，再也不擔(dān)心會(huì)磕磕絆絆了?！?/p>
以上都只是一些縮影。為讓老年人出行更加方便暢通，近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市深入實(shí)施品質(zhì)養(yǎng)老民生工程，不斷推進(jìn)社會(huì)家庭適老化改造工作，為老年人生活提供了諸多便利，品質(zhì)方面得到了質(zhì)的提升。
老年人在小區(qū)廣場(chǎng)上悠閑地活動(dòng)。王文郁/攝
老舊小區(qū)改造兼顧適老化
來(lái)自沈陽(yáng)市民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，沈陽(yáng)市戶(hù)籍老年人數(shù)占比約29.4%。近5年來(lái)，沈陽(yáng)市老年人口占比按平均每年3%的比例持續(xù)增長(zhǎng)。截至2024年9月，沈陽(yáng)市享受高齡補(bǔ)貼的90周歲及以上老年人約3.4萬(wàn)人。在沈陽(yáng)“養(yǎng)老不離家”的老年人占比超九成，居家養(yǎng)老具有舒適度、生活習(xí)慣、隱私保護(hù)方面優(yōu)勢(shì)，而且符合老人不愿離家的心理。
為讓老年人健康、幸福、快樂(lè)地度過(guò)晚年生活，沈陽(yáng)市深入實(shí)施品質(zhì)養(yǎng)老民生工程，將適老化改造嵌入老舊小區(qū)改造之中。適老化改造會(huì)結(jié)合老年人居住環(huán)境、身體狀況、生活習(xí)慣、生活軌跡等情況。改造內(nèi)容包括鋪設(shè)防滑地磚、增加防滑墊等防滑措施，在衛(wèi)生間、臥室、過(guò)道等關(guān)鍵位置安裝扶手，為失能老人配置護(hù)理床、起床器和輔助照護(hù)的設(shè)施設(shè)備等，提升居住品質(zhì)。
在實(shí)施困難老年人家庭適老化改造中，沈陽(yáng)市各區(qū)、縣（市）會(huì)以滿(mǎn)足老年人實(shí)際需求、符合其改造意愿為前提，逐戶(hù)上門(mén)評(píng)估、“一戶(hù)一案”確定起居行走、康復(fù)護(hù)理、居家生活照料等方面的改造內(nèi)容，在裝修不改變、老人不離家的前提下施工改造，并提供相應(yīng)售后服務(wù)。
截至2023年，沈陽(yáng)市已按照每戶(hù)最高3000元標(biāo)準(zhǔn)，完成8184戶(hù)困難老年人家庭適老化改造。今年實(shí)施改造2000戶(hù)，目標(biāo)就是，要實(shí)現(xiàn)有意愿接受適老化改造的特殊困難老年人“愿改盡改”。
家門(mén)口一站式養(yǎng)老無(wú)障礙
小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)坡道和裝配扶手隨處可見(jiàn)。王文郁/攝
老年人怕跌倒，家里做了適老化改造后有助于減少了老年人在家中發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)，但走出家門(mén)后面臨的出行問(wèn)題可能更多。因此，從2020年開(kāi)始，沈陽(yáng)市就加快推進(jìn)相關(guān)改造，上述提到的魁星小區(qū)和滑翔小區(qū)就是已經(jīng)完成改造的小區(qū)。據(jù)了解，小區(qū)改造內(nèi)容包括翻新道路、鋪設(shè)邊石和方磚，整改小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等。
針對(duì)老年人、殘疾人的特殊出行需求，老舊小區(qū)改造時(shí)還會(huì)設(shè)置道路標(biāo)識(shí)，完善小區(qū)車(chē)行、人行道路系統(tǒng)，明確消防通道和無(wú)障礙通道；增設(shè)無(wú)障礙坡道、無(wú)障礙扶手、無(wú)障礙走廊扶手、樓梯扶手和無(wú)障礙車(chē)位；還會(huì)安裝室外休閑桌椅、座凳等。
老舊小區(qū)改造時(shí)重新鋪的路面，不但讓老年人通往社區(qū)臨近食堂的路更平坦，也讓老年人切實(shí)體驗(yàn)到居家養(yǎng)老生活的幸福感。今年，沈陽(yáng)市還將培育200個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，滿(mǎn)足老年人家門(mén)口一站式養(yǎng)老服務(wù)需求。
除了老舊小區(qū)外，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的設(shè)施設(shè)備老舊、服務(wù)功能單一等問(wèn)題，也被沈陽(yáng)市納入改造提升工程，將陸續(xù)對(duì)33家中心敬老院實(shí)施改造，為老年人提供更加安全、舒適的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。
根據(jù)沈陽(yáng)市民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)出臺(tái)的《沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》，當(dāng)?shù)剡€建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。并對(duì)沈陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施許可和備案監(jiān)管。同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)則會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的特種設(shè)備安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保老年人乘電梯上下樓的出行安全。
消除老年人室內(nèi)行動(dòng)安全隱患
今年11月，遼寧省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等8部門(mén)印發(fā)《遼寧省家裝廚衛(wèi)“煥新”工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）?！秾?shí)施細(xì)則》中提到，自印發(fā)之日起至今年12月31日止，在遼寧省開(kāi)展家裝廚衛(wèi)“煥新”，并購(gòu)買(mǎi)政策適用產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)者，以消費(fèi)者戶(hù)號(hào)為依據(jù)，每戶(hù)可獲得一次補(bǔ)貼資格。其中，舊房裝修方面，針對(duì)消費(fèi)者在舊房、二手房二次裝修過(guò)程中，購(gòu)置地磚鋪設(shè)、墻體維護(hù)等所用物品和材料給予補(bǔ)貼；居家適老化改造方面，針對(duì)消費(fèi)者以滿(mǎn)足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的，對(duì)既有舊房、二手房住宅套內(nèi)空間布局、設(shè)備器具優(yōu)化升級(jí)的居家適老化改造而購(gòu)置所用物品和材料給予補(bǔ)貼。
舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照材料費(fèi)、物品購(gòu)置費(fèi)最終銷(xiāo)售價(jià)格給予不超過(guò)20%的立減補(bǔ)貼，每戶(hù)最多不超過(guò)2000元?！秾?shí)施細(xì)則》鼓勵(lì)各地組織引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)等針對(duì)以上三個(gè)類(lèi)別推出購(gòu)置所用物品和材料套餐，便利消費(fèi)者選擇。遼寧省內(nèi)相關(guān)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)特殊群體居家適老化改造給予額外補(bǔ)貼。
遼寧省2024年適老化改造建議清單（部分）
值得一提的是，消除老年人室內(nèi)行動(dòng)安全隱患是《實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于適老化改造的重點(diǎn)內(nèi)容之一，配套的建議清單中列出了具體改造內(nèi)容及要求，即對(duì)室內(nèi)存在高差的臺(tái)階、門(mén)檻等進(jìn)行坡道改造，幫助老年人通行，若無(wú)法設(shè)置坡道，也可設(shè)置扶手等輔助設(shè)施；地面鋪設(shè)材料更換為防滑地磚（地板、地膠），若不同房間采用不同防滑材料，銜接處應(yīng)保證平滑過(guò)渡，防止老人摔倒；在坐便器、淋浴區(qū)、床邊、高差等對(duì)老人行動(dòng)有影響的地方加裝扶手，方便老人行動(dòng)等。
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