中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張林保）2024年，消費(fèi)市場(chǎng)新變化頻出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作佳績(jī)不斷?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)愈加完善；市場(chǎng)監(jiān)管部門向電動(dòng)自行車非法拼改裝、“特供酒”等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為和現(xiàn)象揮出重拳，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境；消費(fèi)者組織通過(guò)訴訟、約談、點(diǎn)評(píng)等方式維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓消費(fèi)無(wú)憂。這一件件消費(fèi)維權(quán)新聞匯聚成消費(fèi)浪潮，奔涌向2025年。
2025年是《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》成立40周年。作為深耕消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域40年的專業(yè)媒體，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》再次推出年度消費(fèi)維權(quán)新聞評(píng)選，旨在選出過(guò)去一年中更有影響力的消費(fèi)維權(quán)新聞，在精準(zhǔn)總結(jié)的同時(shí)，給未來(lái)提供更多建設(shè)性時(shí)思考與借鑒。
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政策提振消費(fèi)成效顯著
消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”；9月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，“要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)”；12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，明確要“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等。
與此同時(shí)，以舊換新政策也在促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。自2024年3月7日國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以來(lái)，整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬(wàn)億元。截至12月19日24時(shí)，全國(guó)汽車報(bào)廢更新近270萬(wàn)輛，汽車置換更新超310萬(wàn)輛，超3330萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買相關(guān)家電以舊換新產(chǎn)品超5210萬(wàn)臺(tái)，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品超5300萬(wàn)件，電動(dòng)自行車以舊換新超100萬(wàn)輛。
一系列政策推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新型消費(fèi)不斷發(fā)展，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)消費(fèi)潛力不斷釋放。
市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)助力消費(fèi)安全
2024年，市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)出擊，全力保障消費(fèi)安全。3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展為期一年的“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)，線下全面排查治理、線上全面監(jiān)測(cè)清理、嚴(yán)打重懲違法行為、鏟斷非法制售鏈條，截至目前共查獲“特供酒”超66萬(wàn)瓶，制假售假設(shè)備500余套（臺(tái)），包材490余萬(wàn)件（套），聯(lián)合公安部門累計(jì)搗毀制假售假窩點(diǎn)200余個(gè)。4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦電動(dòng)自行車非法拼裝改、防火阻燃性能、電池安全使用年限、防篡改技術(shù)等，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為……《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》對(duì)保障消費(fèi)安全相關(guān)工作持續(xù)報(bào)道，營(yíng)造了良好的氛圍。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布消費(fèi)維權(quán)年主題
2024年1月23日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了2024年消費(fèi)維權(quán)年主題為“激發(fā)消費(fèi)活力”，含義是各級(jí)消協(xié)組織要有力有效履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益法定職責(zé)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂(lè)享高品質(zhì)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。一是提升消協(xié)組織維權(quán)能力，幫消費(fèi)者解決后顧之憂，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)，二是協(xié)同共治優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，助消費(fèi)者增強(qiáng)獲得感，讓消費(fèi)者愿消費(fèi)，三是釋放消費(fèi)升級(jí)潛能，助力高質(zhì)量發(fā)展，讓消費(fèi)者樂(lè)享高品質(zhì)消費(fèi)。中消協(xié)和全國(guó)各級(jí)消協(xié)組織圍繞年主題開(kāi)展了“3•15金秋購(gòu)物節(jié)”公益活動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)監(jiān)督等10方面工作，凝聚社會(huì)力量，加強(qiáng)協(xié)同共治，激活消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
京津冀3地消協(xié)組織調(diào)查大數(shù)據(jù)殺熟
大數(shù)據(jù)分析能幫助企業(yè)在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中做出判斷，但當(dāng)算法根據(jù)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化定價(jià)，它就可能演變成侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的利器。2024年，京津冀3地消協(xié)組織體驗(yàn)調(diào)查了在線購(gòu)物類、在線旅游類、民宿類、外賣類、打車類、在線票務(wù)類、短視頻/直播、共享單車/電車八大互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)類別，發(fā)現(xiàn)僅有8.7%的消費(fèi)者認(rèn)為沒(méi)有遇到過(guò)大數(shù)據(jù)“殺熟”，大數(shù)據(jù)“殺熟”已成為普遍現(xiàn)象。根據(jù)體驗(yàn)調(diào)查結(jié)果，3地消協(xié)組織從大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)、有關(guān)部門、消費(fèi)者3方面給出意見(jiàn)建議，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的規(guī)范使用，避免消費(fèi)者被價(jià)格歧視。報(bào)道得到百余家媒體轉(zhuǎn)載，有效督促了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范自身行為，承擔(dān)起保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任。
電動(dòng)自行車充電“迷惑”不少
作為廣大消費(fèi)者中短途出行的重要工具，電動(dòng)自行車已經(jīng)深入所有人的生活，充電收費(fèi)更是與消費(fèi)者的利益息息相關(guān)。2024年4月至5月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》聚焦電動(dòng)自行車充電樁市場(chǎng)出現(xiàn)的收費(fèi)不合理、退費(fèi)門檻高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等現(xiàn)象，通過(guò)系列報(bào)道全面曝光該領(lǐng)域存在的問(wèn)題，震懾了視消費(fèi)權(quán)益如無(wú)物的不法企業(yè)，引發(fā)了電動(dòng)自行車充電樁相關(guān)企業(yè)的重視，有效促進(jìn)了該行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
化妝品宣傳名不副實(shí)
近幾年，化妝品市場(chǎng)新品輩出，這些產(chǎn)品主要以解決人們的焦點(diǎn)訴求如祛斑、美白、抗皺、抗衰為賣點(diǎn)，但這些賣點(diǎn)往往真?zhèn)坞y辨。2024年，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》深入調(diào)查化妝品市場(chǎng)，陸續(xù)推出“化妝品直播觀察系列報(bào)道”“‘黑漢芳’洗發(fā)水一洗就黑？揭開(kāi)‘白發(fā)轉(zhuǎn)黑’產(chǎn)品的真面目”“光陰也可逆？揭開(kāi)‘她齡’抗衰的神秘面紗”“AromatHerbs海外旗艦店售賣的377美白精華無(wú)法提供功能信息”等調(diào)查報(bào)道，曝光化妝品直播間暗藏的消費(fèi)陷阱，為消費(fèi)者揭開(kāi)不法商家慣用虛假宣傳等套路背后的“秘密”，幫助消費(fèi)者避坑。
網(wǎng)購(gòu)食品安全信息明示不足
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買食品早已成為生活中的常見(jiàn)場(chǎng)景，但不少消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，很難通過(guò)商品詳情頁(yè)準(zhǔn)確獲取食品的配料表信息。此外，市場(chǎng)上很多藥食同源的食品宣稱具有中藥材的功效，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者。2024年5月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》聚焦食品安全，通過(guò)系列報(bào)道對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品不明示配料表信息及藥食同源食品的成分安全性告知、禁忌等標(biāo)注不夠詳細(xì)等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查報(bào)道，對(duì)行業(yè)亂象進(jìn)行揭露，為消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品提供指導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
消費(fèi)者組織出手規(guī)范文娛演出市場(chǎng)
2024年7月15日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)公開(kāi)約談大麥、貓眼、摩天輪等6家票務(wù)平臺(tái)以及北京國(guó)潮悅動(dòng)文化科技有限公司、南京幽伶文化傳媒有限公司等5家主辦方，指出當(dāng)前演出市場(chǎng)存在演出門票退票政策不合理、平臺(tái)義務(wù)落實(shí)不完善等問(wèn)題。6家票務(wù)平臺(tái)均提交整改方案，文娛演出市場(chǎng)的部分問(wèn)題整改取得階段性成效。2024年，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)針對(duì)演唱會(huì)退票規(guī)則開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過(guò)第三方銷售渠道購(gòu)票時(shí)，演唱會(huì)退票規(guī)則與當(dāng)?shù)毓俜角赖慕y(tǒng)一規(guī)則不一致，相關(guān)消費(fèi)爭(zhēng)議多發(fā)頻發(fā)且聚集度較高。對(duì)此，上海市消保委強(qiáng)化消費(fèi)投訴調(diào)處工作，調(diào)動(dòng)公益律師先后針對(duì)梁某某演唱會(huì)視線受遮擋、某票務(wù)平臺(tái)收取退票手續(xù)費(fèi)等問(wèn)題共提起11起支持訴訟案，同時(shí)呼吁制定更清晰、更明確、更公平合理的演唱會(huì)退票規(guī)則。
微短劇市場(chǎng)待規(guī)范
憑借跌宕起伏的劇情，微短劇成為短視頻領(lǐng)域的新寵。2024年，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》聚焦網(wǎng)絡(luò)微短劇消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)微短劇強(qiáng)制續(xù)費(fèi)、繳費(fèi)后難以取消訂閱、內(nèi)容縮水、宣傳免費(fèi)實(shí)則看幾集后收費(fèi)、申請(qǐng)退款卻找不到入口、不良導(dǎo)向、惡意引流、雷同低劣內(nèi)容多等亂象，以及行業(yè)監(jiān)管新規(guī)、未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行全面報(bào)道，促進(jìn)了微短劇行業(yè)的健康發(fā)展。
口腔醫(yī)療亂象有點(diǎn)多
從電梯轎廂到公交站臺(tái)，從朋友圈到短視頻平臺(tái)，隨處可見(jiàn)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣稱低價(jià)種牙或正畸的廣告，但消費(fèi)者根據(jù)廣告去口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)選購(gòu)服務(wù)后，常常碰到糟心事。2024年“3•15”期間，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》連續(xù)報(bào)道了拜博口腔、維樂(lè)口腔、松鼠口腔、華美口腔、格倫菲爾口腔等口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)種牙正畸效果難如人意、低價(jià)引流、價(jià)格不透明、退費(fèi)難等問(wèn)題，多角度將口腔醫(yī)療中存在的消費(fèi)陷阱進(jìn)行了揭露。
掃碼交停車費(fèi)得先注冊(cè)會(huì)員得到有效整治
先掃碼繳費(fèi)、后取車離場(chǎng)本應(yīng)是停車場(chǎng)方便消費(fèi)者的服務(wù)措施，但在有的停車場(chǎng)，消費(fèi)者需要在掃碼后注冊(cè)成為會(huì)員才能繳費(fèi)，被不少消費(fèi)者吐槽?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》密切關(guān)注這一民生消費(fèi)熱點(diǎn)，在北京實(shí)地調(diào)查探訪，詳細(xì)揭露了由此帶來(lái)的個(gè)人信息過(guò)度采集、被迫強(qiáng)制關(guān)注等諸多侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。該報(bào)道引起了北京市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)掃碼繳費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注，針對(duì)掃碼消費(fèi)亂象開(kāi)展治理工作并取得階段性成果，3000多家停車場(chǎng)推行繳費(fèi)“安心碼”，同時(shí)常態(tài)化的長(zhǎng)效治理機(jī)制也在建立和完善中。北京市12345數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年因掃碼消費(fèi)產(chǎn)生的投訴同比下降92%，停車掃碼消費(fèi)環(huán)境得到明顯優(yōu)化。
昊鉑汽車銷售公司宣稱買車送京牌指標(biāo)被處罰
2024年“3•15”期間，針對(duì)昊鉑汽車在北京部分4S店推出“買車送京牌（標(biāo)）”的“福利”，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)背后隱患重重。其宣稱的“送京牌（標(biāo)）”實(shí)為一種租賃行為，并不是為購(gòu)車者辦理一個(gè)本人合法合規(guī)獨(dú)自擁有的京牌，且后續(xù)的車輛歸屬、車主權(quán)益等方面存在明顯隱患。報(bào)道發(fā)出后引發(fā)廣泛關(guān)注，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此立案調(diào)查，最終對(duì)北京昌平昊鉑汽車銷售有限公司罰款207350元。
每日4萬(wàn)張的故宮門票去哪了
2024年8月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》聚焦暑期旅游旺季景區(qū)門票難搶這一消費(fèi)者普遍關(guān)注的話題，就故宮每天放4萬(wàn)張票但消費(fèi)者仍舊一票難求，很多消費(fèi)者只能通過(guò)黃牛購(gòu)買加價(jià)門票或者通過(guò)購(gòu)買高價(jià)“門票+導(dǎo)游”產(chǎn)品得到門票的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查，揭露黃牛為什么能拿到門票、旅行社又怎樣搶到預(yù)約票，并對(duì)惡意搶票行為采取的技術(shù)手段及景區(qū)門票管理問(wèn)題進(jìn)行探討，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和討論，超50家媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載報(bào)道。
北京辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國(guó)首案
“職業(yè)閉店人”參與預(yù)付式經(jīng)營(yíng)企業(yè)閉店逃債、侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，“職業(yè)閉店人”主導(dǎo)的閉店行為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，沖擊了社會(huì)信用體系，給人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在公安部門支持下，通過(guò)健全事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事中部門聯(lián)動(dòng)、事后打擊懲戒的工作機(jī)制，形成對(duì)閉店企業(yè)、“職業(yè)閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊。2024年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)北京小蕃茄教育咨詢有限公司（藝術(shù)傘）、北京木翼創(chuàng)想科技發(fā)展有限公司（木藝藝術(shù)）2家涉嫌職業(yè)閉店的藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及3家涉案背債中介機(jī)構(gòu)、2名閉店人立案調(diào)查，查處虛假登記、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒(méi)款合計(jì)65.58萬(wàn)元，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國(guó)首案，取得突破性進(jìn)展。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》施行
2024年3月15日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《消保條例》），自2024年7月1日起施行?！断l例》共7章53條，細(xì)化和補(bǔ)充了經(jīng)營(yíng)者義務(wù)相關(guān)規(guī)定，完善了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，規(guī)范了消費(fèi)索賠行為，明確了政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)履職要求，細(xì)化了消費(fèi)爭(zhēng)議解決相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，能夠更加有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)進(jìn)程中的里程碑事件。
小睫毛背后暗藏大隱患
隨著顏值經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，小小睫毛相關(guān)的產(chǎn)品也越來(lái)越多，假睫毛、睫毛膠水、睫毛生長(zhǎng)液成為不少消費(fèi)者的日耗品，但也有很多消費(fèi)者此類產(chǎn)品的安全性表示擔(dān)憂?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》針對(duì)這3類產(chǎn)品的市場(chǎng)現(xiàn)狀、產(chǎn)品種類、品牌發(fā)展、使用安全等進(jìn)行深入調(diào)查并連續(xù)發(fā)布系列報(bào)道，揭示其背后暗藏的產(chǎn)品種類雜、成分難保障、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)缺乏、成分宣傳不符等問(wèn)題，幫助消費(fèi)者深入了解此類產(chǎn)品的特性和隱患，指導(dǎo)消費(fèi)者安全理性消費(fèi)。
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