人物介紹：程有剛 滿腔熱情堅守消費維權(quán)事業(yè)的實干家。
事跡簡介：黑龍江省牡丹江市消費者權(quán)益保護中心消費指導(dǎo)部部長、牡丹江市市場監(jiān)管局12315投訴舉報中心主任。曾獲得“全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進個人”“黑龍江省消協(xié)組織消費維權(quán)先進個人”“民建黑龍江省委抗疫先進個人”等榮譽稱號。
程有剛是一位滿腔熱情堅守消費維權(quán)事業(yè)的實干家。
中國消費者報報道（記者劉傳江）“少說空話，多干實事”。多年來，程有剛以滿腔熱情堅守消費維權(quán)事業(yè)，時刻瞄準消費者維權(quán)痛點、難點，勇于替消費者發(fā)聲，敢于向無良商家“亮劍”，堅持與消費者同行的工作理念，不斷探索消費維權(quán)新機制、新途徑和新方法，在消費教育引導(dǎo)、消費熱點評議、消費信用建設(shè)、消費糾紛訴調(diào)對接、汽車消費維權(quán)、12315投訴舉報等工作中銳意進取，勇于擔當，在平凡的工作崗位上做出了不凡的業(yè)績。
敢于為消費者代言
程有剛在多年的消費維權(quán)中敢碰硬勇?lián)?，為維護消費者權(quán)益不手軟。針對汽車消費糾紛日益增多、消費維權(quán)難的現(xiàn)狀，在黑龍江省消協(xié)系統(tǒng)率先成立了首家汽車專業(yè)維權(quán)辦公室，腳踏實地地處理每一件消費者投訴，累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超千萬元。
2018年初，備受全國車主矚目的CRV汽車機油異常增多的“機油門”事件全國范圍爆發(fā)，由于生產(chǎn)廠家隱瞞產(chǎn)品缺陷，導(dǎo)致問題不斷升級，處于“重災(zāi)區(qū)”的牡丹江市有200余名消費者集體投訴。最初生產(chǎn)廠家對消費者提出的質(zhì)疑和訴求置之不理，態(tài)度傲慢，拒不承認車輛存在質(zhì)量問題，消費者多次交涉無果。程有剛充分研究案情后主動作為，代表廣大消費者在全國消協(xié)系統(tǒng)率先發(fā)聲，先后三次公開向東風(fēng)本田汽車有限公司發(fā)出《查詢函》《約談函》和《建議函》，督促企業(yè)依法履行召回義務(wù)，并與湖北省消委會兩地聯(lián)動，推翻了廠家召回方案。
牡丹江市消協(xié)的一系列有效措施得到東風(fēng)本田的高度重視和認可，態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，派人接受約談，三次復(fù)函認可和接受牡丹江消協(xié)建議，由最初的“對問題車輛進行免費更換機油、機濾的服務(wù)”，變成了由國家市場監(jiān)管總局備案同意的“對涉案車輛主要零部件提供終身免費質(zhì)保服務(wù)”召回方案。中國消費網(wǎng)、中國質(zhì)量網(wǎng)等國內(nèi)多家媒體對該事件進行了詳細報道，廣大網(wǎng)友和車主紛紛為牡丹江市消協(xié)點贊：“牡丹江消協(xié)好樣的！”“全國CR-V車主給牡丹江消協(xié)點贊”“好樣的，牡丹江，全國的榜樣”……
牡丹江市消協(xié)的一系列行動成為了問題車輛召回政策實施的重要推動力，全體CR-V車主送給程有剛一面寫有“群眾利益重如山，消費維權(quán)顯真情”的錦旗，此案被評為2018年度中消協(xié)“全國十大汽車典型案例”之榜首。
多年來，程有剛處理的退換車等疑難汽車消費投訴案件多達300余起，約談汽車廠家及經(jīng)銷商百余次，為消費者挽回經(jīng)濟損失超千萬元，為當?shù)仄囅M者營造了良好的放心消費環(huán)境。
創(chuàng)新消費維權(quán)機制
多年來，程有剛以打造社會化大維權(quán)共治格局、從源頭降低消費糾紛為目標，倡導(dǎo)商家誠實守信經(jīng)營，鼓勵企業(yè)向社會承諾踐諾，監(jiān)督企業(yè)履行各項法定義務(wù)。他實地調(diào)研，努力打造誠信示范高地，倡議發(fā)起全市120家大型商服企業(yè)締結(jié)“牡丹江誠信企業(yè)聯(lián)盟”，引導(dǎo)全市各類市場主體形成以誠促商、以信興業(yè)的市場發(fā)展環(huán)境。
此外，程有剛還著力推進消費教育效能建設(shè)，把常態(tài)工作與探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷優(yōu)化和完善消費教育組織網(wǎng)絡(luò)，形成了涵蓋大中小學(xué)校、社區(qū)村屯、基層企業(yè)的消費教育體系，先后創(chuàng)建了20余個消費教育基地，組建和培育了一支由法學(xué)教授、大學(xué)生、老年志愿者等200余人組成的“青山不老消費教育義務(wù)宣講團”，為消費者講授各類商品消費知識。
如何破解老百姓維權(quán)成本高、訴訟難、訴訟貴等痛點是他在工作中時刻思考的問題。2016年，經(jīng)他多次主動溝通，率先與全市兩級法院在全省率先建立了訴調(diào)對接工作機制，先后與林區(qū)中院、寧安市法院進行了深度對接，建立了鏡泊湖、威虎山、雪鄉(xiāng)等旅游景區(qū)旅游巡回法庭和綏陽邊境貿(mào)易巡回法庭，加大了對消費者合法權(quán)益的司法保護力度。
2016年5月，黑龍江省首例經(jīng)人民法院進行司法確認的消協(xié)《調(diào)解協(xié)議》在牡丹江市誕生。由于停放在4S店門前等待交付消費者的新車意外被第三方車輛撞損，商家無法按合同約定時限交付，而該款車型為剛下線新款暢銷車型，4S店無庫存，再次到貨要等三個月后，消費者又是一對早已定好婚期計劃自駕新車旅行的小情侶，雙方僵持不下請求消協(xié)調(diào)解。在程有剛主持下，雙方達成一致簽訂《調(diào)解協(xié)議》，后又提出司法確認，牡丹江市愛民區(qū)人民法院僅用一個小時就對《調(diào)解協(xié)議》具有強制執(zhí)行力的法律效力進行確認。此案具有里程碑意義，有力提升了消協(xié)組織的社會公信力。
2018年，花費40余萬元購買的某知名品牌車主發(fā)現(xiàn)車輛有修復(fù)痕跡，懷疑商家將事故車輛冒充新車銷售，投訴到消協(xié)要求退車。面對強勢企業(yè)拒絕接受消協(xié)調(diào)查調(diào)解，他支持消費者提起訴訟，協(xié)調(diào)法院快立快審，依法查請案件真相，最終因商家故意隱瞞，將事故車冒充新車銷售被判消費欺詐退一賠三，消費者獲賠168萬元。該案在黑龍江省消費領(lǐng)域堪稱消費欺詐第一大案。
積極回應(yīng)消費者關(guān)切
程有剛緊扣社會民生，密切關(guān)注消費輿情，挑戰(zhàn)潛規(guī)則，陸續(xù)開展了餐飲服務(wù)行業(yè)、汽車銷售及售后服務(wù)狀況等行業(yè)的調(diào)查評議活動，積極推動行業(yè)規(guī)范，鞭策行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。
2014年12月，央視《焦點訪談》欄目曝光了中國移動牡丹江分公司多項違規(guī)營銷問題之后，引起了眾多消費者對電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量狀況的擔憂及廣泛關(guān)注。為及時回應(yīng)消費者的訴求，程有剛立即組織開展了對全市電信運營商服務(wù)質(zhì)量等行業(yè)狀況的調(diào)查和評議活動，指導(dǎo)和糾正電信企業(yè)侵害消費者合法權(quán)益經(jīng)營行為，公開點評“霸王格式條款”，督促企業(yè)清理與《消法》相駁的行業(yè)規(guī)則和經(jīng)營行為，聯(lián)合多方力量推動企業(yè)守法經(jīng)營和加強行業(yè)自律，為全市消費者營造公平、放心的電信消費環(huán)境。
忠誠滿懷，永不言棄。程有剛沒有什么戰(zhàn)斗宣言，更沒有什么沖鋒號角，只有忠實履行盡責，時刻用真誠和擔當踐行著“一切為了消費者”的初心和使命。有一分光，發(fā)一分熱，他用自己的不懈努力守護著一方百姓的消費安全。
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